- 時間：2023-03-09
- 來源：新甘肅
任冠青
3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中提到了一個特別的社會群體，他指出：“新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)成為就業(yè)增收的重要渠道?！?/p>
說起新就業(yè)形態(tài)勞動者，可能聽上去比較抽象，可是談到其中具體的人，我們卻無比熟悉。每天在大街小巷穿梭的外賣快遞小哥，讓出行更方便的網(wǎng)約車司機(jī)，提供上門服務(wù)的做飯整理收納師……如今，新就業(yè)形態(tài)勞動者和靈活就業(yè)者早已成為城市運(yùn)行的“毛細(xì)血管”，為我們的生活提供便利，也孕育了無比廣闊的市場活力。據(jù)全國總工會提供的數(shù)據(jù)顯示，2021年依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)勞動者約8400萬人，靈活就業(yè)人員達(dá)2億多人?！翱匆姟彼麄兊默F(xiàn)實(shí)困境，保障好他們的勞動權(quán)益，不僅對于穩(wěn)就業(yè)具有重要意義，同時也是社會溫度的體現(xiàn)。
要看到，正因這些就業(yè)領(lǐng)域新近產(chǎn)生，勞動關(guān)系復(fù)雜，技術(shù)手段和組織方式都有較大革新，社會缺乏經(jīng)驗準(zhǔn)備，一些勞動者都處于缺乏社會保障的狀態(tài)。從近些年引發(fā)社會熱議的現(xiàn)象中，不難窺見他們普遍存在的困境。
平臺算法下，外賣騎手常常會“困在系統(tǒng)里”，雖然外賣、快遞等行業(yè)的組織形式較為松散，但他們的勞動強(qiáng)度其實(shí)一點(diǎn)都不低，如何切實(shí)保障他們的休息權(quán)，保障他們有底氣向過度勞動說“不”的權(quán)利，成為必須直面的問題。
對此，首先要明確各類勞動關(guān)系的性質(zhì)，劃定好雙方的權(quán)利責(zé)任邊界。特別是在勞動者與平臺實(shí)力懸殊較大的情況下，如果不明確規(guī)定，勞動者權(quán)益可能難以保障。盡快出臺規(guī)范化的用工示范文本，規(guī)定好不同勞動關(guān)系下，平臺應(yīng)該就勞動者的報酬、休息時間、社會保險、勞動安全等權(quán)益進(jìn)行何種保障，才能使雙方權(quán)責(zé)更加清晰，避免勞資矛盾變?yōu)橐还P糊涂賬。
另外，要從整體的制度層面入手，建立與互聯(lián)網(wǎng)平臺用工模式高度適配的社會保障體系。目前，不少新就業(yè)形態(tài)勞動者和靈活就業(yè)人員囿于戶籍限制，無法在就業(yè)地參保?？墒聦?shí)上，整日在外奔波的外賣員、快遞員們，發(fā)生事故的概率較高，更需要這樣的安全保障。正如有代表委員所建議的，放開靈活就業(yè)人員參保的戶籍限制，鼓勵他們就地參保，做到應(yīng)保盡保。
“看見”他們的現(xiàn)實(shí)需求，盡可能為他們提供基本的兜底保障，應(yīng)該成為社會進(jìn)步的方向。