- 時(shí)間：2025-06-06
- 來源：國家信息中心
青年是最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，是創(chuàng)新的生力軍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全社會(huì)都要關(guān)心青年的成長和發(fā)展，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，讓廣大青年在中國式現(xiàn)代化的廣闊天地中更好展現(xiàn)才華。這對(duì)優(yōu)化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提出了明確要求，也指明了前進(jìn)方向。
一
青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。當(dāng)前，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，中國式現(xiàn)代化亟須以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2014年以來我國新登記注冊(cè)經(jīng)營主體中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者超500萬人，信息技術(shù)、文娛體育、科技應(yīng)用等創(chuàng)新密集型行業(yè)中青年占比超50%?？梢哉f，青年學(xué)生已經(jīng)成為推動(dòng)科技創(chuàng)新的生力軍和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)能。
青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的活力源。青年學(xué)生作為社會(huì)中最具活力和創(chuàng)新力的人群，在經(jīng)濟(jì)增長中扮演著多維度、深層次的角色。比如，青年創(chuàng)業(yè)者善于捕捉新興領(lǐng)域的機(jī)遇，在人工智能、生物科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著“挑大梁”的作用。許多青年創(chuàng)業(yè)者發(fā)起的“小而美”“專而精”的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，正在成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。
青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是涵養(yǎng)人才的蓄水池。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程是錘煉青年干事創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。大量青年創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新實(shí)踐有效提升了資源整合、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等綜合能力，其中不少青年由此成長為行業(yè)領(lǐng)軍人才。這種“干中學(xué)”的培養(yǎng)機(jī)制，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了源源不斷的人才支撐。
二
營造更好更優(yōu)環(huán)境是推動(dòng)青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必然要求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并非“孤勇者”的冒險(xiǎn)，而是需要政策、教育、資金、環(huán)境等多要素的協(xié)同發(fā)力。唯有政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者共同努力，才能讓青年學(xué)生從“敢闖”邁向“善創(chuàng)”，從“試水”走向“深耕”。
青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開完善的政策支持。青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力釋放，離不開政策環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化與制度保障的精準(zhǔn)發(fā)力。近年來，從中央到地方，出臺(tái)了稅收減免、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等一系列扶持政策，為青年創(chuàng)業(yè)者提供了“及時(shí)雨”。今年全國兩會(huì)上，代表委員們進(jìn)一步聚焦青年創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)，提出一系列務(wù)實(shí)建議，既體現(xiàn)了對(duì)青年創(chuàng)業(yè)群體需求的深度洞察，也彰顯了政策制定從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。
青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開完整的生態(tài)構(gòu)建。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，需要資源傾斜與評(píng)價(jià)體系的雙向突破。當(dāng)前，科研領(lǐng)域“破四唯”改革持續(xù)推進(jìn)，專項(xiàng)基金向青年科技人才傾斜，這些舉措有效打破了資歷與經(jīng)驗(yàn)的桎梏。從中我們可以看到，青年創(chuàng)新不僅需要資金“輸血”，更需評(píng)價(jià)機(jī)制“松綁”。探索科研容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，允許青年首次承擔(dān)項(xiàng)目失敗后免責(zé)，這種“算大賬、看長遠(yuǎn)”的智慧，才能讓青年敢于挑戰(zhàn)“卡脖子”技術(shù)。總之，唯有資源的精準(zhǔn)配置與生態(tài)的柔性包容，才能為青年打開更廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。
青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開開明的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的培育，需要全社會(huì)形成“鼓勵(lì)探索、寬容失敗”的價(jià)值共識(shí)。當(dāng)前，部分領(lǐng)域仍存在對(duì)青年“經(jīng)驗(yàn)不足”的偏見，亟須通過輿論引導(dǎo)破除思想壁壘。當(dāng)社會(huì)不再以短期成敗論英雄，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才能真正從個(gè)體突圍升華為群體自覺，為中國式現(xiàn)代化注入不竭動(dòng)能。為青年學(xué)生營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，重點(diǎn)要把握好四個(gè)方面。一是政策支持要更加系統(tǒng)。政策環(huán)境是青年創(chuàng)業(yè)的“第一推動(dòng)力”，要注重整合財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等多元政策工具，更注重“全生命周期”支持，既解決青年創(chuàng)業(yè)者初創(chuàng)期的資金難題，也要關(guān)注成長期的市場(chǎng)拓展需求。二是產(chǎn)教融合要更加緊密。高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“育苗基地”，要注重改革“重理論輕實(shí)踐”的教育模式，不斷強(qiáng)化青年實(shí)戰(zhàn)能力，打通從創(chuàng)新源頭到市場(chǎng)應(yīng)用的完整鏈路，有效彌合學(xué)術(shù)與商業(yè)的鴻溝。三是平臺(tái)生態(tài)要更加協(xié)同。平臺(tái)是資源匯聚的樞紐。要注重發(fā)展更多眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培育更多提供法律咨詢、財(cái)稅服務(wù)等第三方服務(wù)的機(jī)構(gòu)，有效降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。四是社會(huì)環(huán)境要更加友好。寬容失敗的文化氛圍至關(guān)重要。要注重通過媒體宣傳、創(chuàng)業(yè)大賽樹立標(biāo)桿，同時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，避免“成王敗寇”的單一評(píng)價(jià)。
三
面向未來，唯有聚焦痛點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，為青年學(xué)生營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，厚植青年成才沃土，才能培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才，激活廣大青年創(chuàng)新動(dòng)能。
完善政策支持體系。要聚焦戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)嵤┩黄?，通過設(shè)立國家青年科技創(chuàng)新基金，重點(diǎn)支持人工智能、量子信息等前沿領(lǐng)域發(fā)展。加強(qiáng)普惠性保障，推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅。加大資本市場(chǎng)支持力度，優(yōu)化天使投資稅收政策，對(duì)投資早期科創(chuàng)企業(yè)的機(jī)構(gòu)給予投資額抵稅優(yōu)惠。打造第三方專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立集政策查詢、融資對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等功能于一體的青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)培育，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)技能實(shí)踐鍛煉，提高創(chuàng)業(yè)者應(yīng)對(duì)實(shí)際問題能力。
構(gòu)建完整創(chuàng)新生態(tài)。要深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，把創(chuàng)新教育貫穿教育活動(dòng)全過程，加快形成適應(yīng)社會(huì)需求與個(gè)體發(fā)展的人才自主培養(yǎng)模式。完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，打通高?？萍汲晒麖难邪l(fā)到市場(chǎng)的通道，破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”頑疾。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推廣“揭榜掛帥”制度，面向青年團(tuán)隊(duì)開放國有企業(yè)技術(shù)需求清單。建設(shè)一批青年創(chuàng)業(yè)孵化器，配套提供“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+投資基金+產(chǎn)業(yè)鏈資源”支持包。辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，持續(xù)為青年群體創(chuàng)業(yè)主體搭建綜合性賽事服務(wù)平臺(tái)。
營造良好創(chuàng)新文化。要優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立多元化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將科技成果轉(zhuǎn)化效益、社會(huì)價(jià)值納入職稱評(píng)審體系。加強(qiáng)價(jià)值引領(lǐng)，將科學(xué)家精神、企業(yè)家精神納入國民教育體系。提升城市青年友好度，推廣“青年驛站”計(jì)劃，為異地創(chuàng)業(yè)青年提供一定期限的免費(fèi)住宿和社保接續(xù)服務(wù)。優(yōu)化青年居住生活環(huán)境，打造“15分鐘創(chuàng)新生活圈”。營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好氛圍，廣泛開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例宣傳，講好青年創(chuàng)業(yè)故事，弘揚(yáng)青年創(chuàng)業(yè)精神，激勵(lì)更多青年敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
為青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造更好更優(yōu)環(huán)境，是制度創(chuàng)新與社會(huì)變革的綜合性工程。唯有以“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”的遠(yuǎn)見持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，才能讓廣大青年在中國式現(xiàn)代化的壯闊征程中，真正成為驅(qū)動(dòng)民族復(fù)興的“青春引擎”。
（來源：新湘評(píng)論；作者：國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室 魏琪嘉、沈立）