- 時間：2025-07-22
- 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報
王薈
民營經(jīng)濟是推動中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。我們要扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
進一步打破市場準入的隱形門檻。進一步開展妨礙統(tǒng)一大市場建設和市場準入壁壘排查清理專項整治，及時廢除歧視性排擠性政策，保障民營企業(yè)“一視同仁”享受政策支持。按照“非禁即入”的原則，推動民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，出臺鼓勵民間投資進入重點領域的細分行業(yè)指引或指南。
進一步緊抓國家戰(zhàn)略機遇支持民營經(jīng)濟發(fā)展。抓住國家戰(zhàn)略機遇，圍繞國有產(chǎn)業(yè)空間布局，推動民營經(jīng)濟延鏈、補鏈。支持一些具備條件的民營企業(yè)迅速發(fā)展，加快成長為集團型、公司型的“旗艦企業(yè)”，形成示范效應，提振民營經(jīng)濟信心。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，園區(qū)內(nèi)國有鏈主企業(yè)要承擔社會責任，鼓勵引導其圍繞上下游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，帶動地方民營企業(yè)發(fā)展。通過“空間上集群、產(chǎn)業(yè)上補鏈”促進我省民營企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
進一步引導各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向民營經(jīng)濟集聚。在金融支持上，引導金融機構(gòu)建立“主體信用+交易信用”雙維評估體系，降低金融機構(gòu)對傳統(tǒng)抵押物的依賴，創(chuàng)新各種質(zhì)押性貸款，將民營企業(yè)的納稅信用、納稅貢獻轉(zhuǎn)化為有價值的融資成本。在土地和能源支持上，各項優(yōu)惠政策適當向民營企業(yè)傾斜。在人才支持上，建立“共享人才”等柔性的人才流動和引進政策，支持民營企業(yè)建設“人才飛地”，實現(xiàn)人才引進與項目對接、與產(chǎn)業(yè)互動，做到事業(yè)留人、產(chǎn)業(yè)留人，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和科技支撐。
進一步推動民營企業(yè)創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。建立并發(fā)揮民營企業(yè)發(fā)展基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金的政策引導作用，完善科技信貸服務和風險投資風險分擔機制和退出機制，讓資金敢于流向民營企業(yè)，帶動更多社會資本投早、投小、投創(chuàng)新。建立民營企業(yè)“科研飛地”模式，主動引導其對接外地科研機構(gòu)，與東部發(fā)達地區(qū)共建新技術(shù)、新產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)中心。創(chuàng)新民營企業(yè)對外創(chuàng)新合作模式，構(gòu)建形成從產(chǎn)品確定研發(fā)、從企業(yè)確定創(chuàng)新、從產(chǎn)業(yè)鏈確定創(chuàng)新鏈的科技供給倒逼機制。在我省石油化工、有色冶金、裝備制造等優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展高端化、智能化改造的進程中，支持并加強上下游民營企業(yè)同步開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)攻關(guān)，促進民營企業(yè)數(shù)字化升級換代。
進一步大力優(yōu)化營商環(huán)境。各級政府要堅持一視同仁，創(chuàng)建更加公正有效的機制，創(chuàng)造更加公平有序的市場環(huán)境。積極為民營經(jīng)濟發(fā)展提供支持，實行惠企政策“點對點”精準推送，實現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。建立政商常態(tài)化溝通交流機制，主動服務、幫助民營企業(yè)，將“店小二”“保姆”式服務落到實處。引入第三方營商環(huán)境評估機制，對各地的營商環(huán)境進行定期客觀評估、獎優(yōu)罰劣，強化監(jiān)督問責。
作者為甘肅省社會科學院決策咨詢研究所副所長、副研究員