- 時(shí)間：2025-04-09
- 來源：甘肅日報(bào)
倉廩實(shí)，天下安。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之舉，對保障國家糧食安全、推動鄉(xiāng)村全面振興意義重大。
2024年3月27日，省十四屆人大常委會第八次會議表決通過了《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》，自當(dāng)年5月1日起施行。
為護(hù)航高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高質(zhì)量建設(shè)，今年，省人大常委會將《條例》實(shí)施情況列為監(jiān)督工作重點(diǎn)，組織開展執(zhí)法檢查。近日閉幕的省十四屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告。
報(bào)告指出，《條例》頒布實(shí)施以來，全省各級政府及相關(guān)部門積極開展普法宣傳、認(rèn)真落實(shí)法定責(zé)任，持續(xù)加大執(zhí)法力度，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。2024年，全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田294萬畝，其中新建196萬畝、改造提升98萬畝，超額完成全年任務(wù)。
報(bào)告介紹，各地采取多種形式，貫徹落實(shí)《條例》中“加強(qiáng)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理法律法規(guī)和政策的宣傳”等規(guī)定，深入開展普法宣傳和政策解讀，把課堂搬到田間地頭，現(xiàn)場講解、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場解答、現(xiàn)場傳技，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部群眾依法建設(shè)、依法管理意識，營造了全社會關(guān)心、支持、參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的濃厚氛圍，法治意識明顯增強(qiáng)。同時(shí)，出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核評價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法等政策措施，形成了以《條例》為統(tǒng)領(lǐng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“1+1+6”制度體系和工作機(jī)制，夯實(shí)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的制度保障。
報(bào)告指出，各地綜合考慮耕地分布、水情水系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等現(xiàn)狀，科學(xué)劃分建設(shè)區(qū)域和灌溉系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)分區(qū)分類建設(shè)，積極探索“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+生態(tài)保護(hù)”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+農(nóng)民創(chuàng)收”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+水源置換”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+糧經(jīng)補(bǔ)償”等模式，促進(jìn)形成了糧食保安全、經(jīng)濟(jì)促增收的發(fā)展格局。
報(bào)告顯示，各地統(tǒng)籌優(yōu)化土地利用，加強(qiáng)耕地用途管制，重點(diǎn)開展田塊整治、灌排設(shè)施提升、田間道路改造、農(nóng)田輸配電和農(nóng)田防護(hù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，試點(diǎn)探索耕地鹽堿化治理，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)行“省負(fù)總責(zé)、市州指導(dǎo)、縣為主體”的監(jiān)管機(jī)制，建立周調(diào)度、月通報(bào)、季考核制度，組織第三方進(jìn)行專項(xiàng)抽測，常態(tài)化開展“四不兩直”巡查指導(dǎo)，依法織密了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)。
報(bào)告指出，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)向好，《條例》的貫徹實(shí)施達(dá)到了依法提升建設(shè)質(zhì)量、保障糧食穩(wěn)定供給的立法目的，同時(shí)也指出了亟待解決的問題。
如何進(jìn)一步推動《條例》貫徹實(shí)施？
報(bào)告提出，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)布局，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，及時(shí)修編高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，形成“一盤棋”謀劃、一體化推進(jìn)的工作格局；進(jìn)一步提升綜合效能，堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為牽引農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的重要抓手，有效助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極實(shí)施土地平整、灌排溝渠、田間工程、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電設(shè)施等配套建設(shè)；進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與良種良機(jī)良法相結(jié)合，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，農(nóng)民群眾持續(xù)增收；進(jìn)一步激發(fā)強(qiáng)勁動能，明確管護(hù)主體和責(zé)任，調(diào)動受益主體管護(hù)積極性，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施長效良性運(yùn)行。（記者石丹丹）