- 時(shí)間：2025-01-15
- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。
2024年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)厲打擊犯罪、強(qiáng)化法律監(jiān)督、準(zhǔn)確把握界限、依法綜合履職等任務(wù)措施，努力創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
去年，全省檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉企案件刑事檢察監(jiān)督，依法懲治破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，起訴2493人，同比上升23.2%。加強(qiáng)涉企案件民事檢察監(jiān)督，聚焦民間借貸、買賣合同等監(jiān)督重點(diǎn)，提出監(jiān)督意見81件，法院改判率達(dá)91.2%。同時(shí)，加強(qiáng)涉企案件行政檢察監(jiān)督，辦理涉企行政檢察監(jiān)督案件337件，提出檢察建議147件，挽回?fù)p失934.7萬(wàn)元。加強(qiáng)涉企公益訴訟監(jiān)督，發(fā)出訴前檢察建議58件，為各類經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。
聚焦主責(zé)主業(yè) 以高質(zhì)效履職服務(wù)大局
2024年2月，酒泉市肅州區(qū)檢察院在辦理一起民間借貸糾紛檢察監(jiān)督案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)該案關(guān)聯(lián)的另一民間借貸糾紛案件可能存在虛假訴訟，遂依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督。
辦案檢察官介紹，肅州區(qū)檢察院調(diào)取了全部案卷資料、詢問了相關(guān)人員、調(diào)取了涉案款項(xiàng)的交易流水，結(jié)合借款憑證出具情況、轉(zhuǎn)賬時(shí)間、借款金額、庭審陳述等對(duì)資金流向逐一進(jìn)行篩選、梳理、比對(duì)、分析，最終還原了事實(shí)真相。
去年3月，肅州區(qū)檢察院向法院發(fā)出再審檢察建議，法院采納再審檢察建議后啟動(dòng)再審，判決撤銷了原生效判決。
企有所需，檢有所應(yīng)。去年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企虛假訴訟案件的監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注借貸、理賠等虛假訴訟高發(fā)領(lǐng)域，推進(jìn)虛假訴訟專項(xiàng)整治，依法監(jiān)督涉企虛假訴訟案件50件。其中，提出抗訴5件，提出再審檢察建議21件，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的誠(chéng)信環(huán)境。
同時(shí)，依法懲治危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大犯罪，堅(jiān)決打擊破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的黑惡犯罪、妨害企業(yè)發(fā)展的職務(wù)犯罪和利用“空殼公司”實(shí)施的重大犯罪，依法批捕462人，起訴1291人。堅(jiān)持把追贓挽損貫穿辦案始終，最大限度為企業(yè)挽回?fù)p失3.2億余元。
加大行政生效判決監(jiān)督力度，全省檢察機(jī)關(guān)聚焦產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)信用、監(jiān)管執(zhí)法等涉企行政法律監(jiān)督重點(diǎn)，向法院提出檢察建議27件，同比上升80%，助力營(yíng)造公平公正的司法環(huán)境。同時(shí)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，依法起訴知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪175人，同比上升92.3%。針對(duì)侵害農(nóng)產(chǎn)品品牌公共利益保護(hù)問題，依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，助力特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌保護(hù)。
突出需求導(dǎo)向 提供安商護(hù)企保障
2024年10月，蘭州市西固區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)成立“檢察護(hù)企工作站”。工作站主要負(fù)責(zé)檢企常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)、提供法律咨詢服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)、受理涉企問題案件監(jiān)督線索、涉企問題源頭治理等工作。
這是西固區(qū)檢察院深入推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，深化服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化法治環(huán)境的重要舉措。西固區(qū)檢察院以“檢察護(hù)企工作站”為依托，持續(xù)深化“檢察+工商聯(lián)”協(xié)作配合的創(chuàng)新舉措，暢通企業(yè)法律咨詢和反映訴求的渠道，為企業(yè)提供“點(diǎn)單式”“定制化”檢察服務(wù)，切實(shí)打通服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展“最后一公里”。
去年以來(lái)，省檢察院堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展法治需求為出發(fā)點(diǎn)，聯(lián)合省工商聯(lián)開展“檢聯(lián)商會(huì)”活動(dòng)，暢通檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、保障企業(yè)的渠道，走訪商會(huì)幫助企業(yè)解決涉法涉訴問題113個(gè)。
此外，全省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)優(yōu)化12309平臺(tái)，便利企業(yè)訴訟，建立涉企案件綠色通道，全面落實(shí)涉企問題線索常態(tài)化篩查制度，收集問題474件。通過領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、異地交辦、提級(jí)辦理，辦結(jié)420件，努力為企業(yè)提供高效、便捷的法律服務(wù)。
為優(yōu)化涉企案件辦理程序，減少企業(yè)“訴累”，全省檢察機(jī)關(guān)還針對(duì)涉企案件管轄爭(zhēng)議較多、辦案效率較低、涉案財(cái)產(chǎn)處置難等問題，優(yōu)化案件受理流程，依法適用速裁、簡(jiǎn)易程序辦理284件。
注重標(biāo)本兼治 推動(dòng)涉企問題整治
檢察機(jī)關(guān)在審查起訴葉某某虛開增值稅專用發(fā)票一案中，發(fā)現(xiàn)某物流有限公司等企業(yè)存在虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開具增值稅專用發(fā)票情形。
針對(duì)不法分子利用商事登記便利性，注冊(cè)“空殼公司”破壞經(jīng)濟(jì)秩序的問題，檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，篩查出13戶企業(yè)存在欺詐登記、虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)虛開增值稅發(fā)票等類似情況，隨即向市場(chǎng)監(jiān)管部門和稅務(wù)部門制發(fā)訴前檢察建議，對(duì)涉案的13戶企業(yè)依法予以處理。同時(shí)，督促稅務(wù)部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合建立健全經(jīng)營(yíng)主體涉稅經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管機(jī)制，從源頭上有效治理“空殼公司”。
去年以來(lái)，省檢察院積極推進(jìn)“空殼公司”綜合治理，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)機(jī)關(guān)構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，向市場(chǎng)監(jiān)管部門移送“空殼公司”63家，督促注銷違法“空殼公司”21家。針對(duì)監(jiān)管漏洞提出檢察建議14件，幫助堵漏補(bǔ)缺、加強(qiáng)管理。
同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)“內(nèi)部腐敗”系統(tǒng)治理，加大力度懲治企業(yè)內(nèi)部人員利用職務(wù)便利侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)犯罪，起訴113人，通過以案釋法、警示教育等形式，促進(jìn)企業(yè)提升治理能力。
全面落實(shí)“八號(hào)檢察建議”促進(jìn)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)?；贰⒌V山、油田等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，提出防范安全隱患檢察建議100份，采納率達(dá)96%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效。
“今后，我們將進(jìn)一步提高政治站位，聚焦涉企痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，打好刑事、民事、行政和公益訴訟檢察‘組合拳’，加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)、工商聯(lián)的協(xié)作配合，共同維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。”省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（石丹丹）