- 時(shí)間：2016-08-30
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每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報(bào)定西訊(記者王雨)定西市瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，不斷探索體現(xiàn)定西特色的精準(zhǔn)扶貧之路。
定西市在富民產(chǎn)業(yè)培育上，不斷創(chuàng)新多元化富民產(chǎn)業(yè)培育模式，突出能人和新型經(jīng)營主體帶動(dòng)，積極倡導(dǎo)致富能力強(qiáng)的新型經(jīng)營主體與貧困戶結(jié)對子，支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定的契約關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著新型經(jīng)營主體走、新型經(jīng)營主體帶著貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場需求走的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。全市先后總結(jié)提煉出可推廣的“企業(yè)+”精準(zhǔn)幫扶模式、“企業(yè)+”產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式、“企業(yè)+”精準(zhǔn)對接模式、“企業(yè)+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式、“企業(yè)+”社會(huì)公益模式五種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有效推進(jìn)了貧困村扶貧攻堅(jiān)步伐。渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村采取企業(yè)投資為主、村民入股分紅的方式，創(chuàng)新推出了“企業(yè)主辦+群眾入股”“能人+貧困戶”幫扶模式。甘肅天耀草業(yè)科技有限公司采取“投母還犢”“投母還草”的方式，探索出“公司+合作社+貧困村”等模式，帶動(dòng)了大批貧困群眾脫貧致富。
全市創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款模式，在幫助貧困戶找準(zhǔn)致富門路和增收產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，探索把扶貧貸款轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨舻馁Y產(chǎn)收益或股權(quán)收益實(shí)現(xiàn)增收，充分放大專項(xiàng)貸款使用效益。在創(chuàng)新的“貧困戶+增收產(chǎn)業(yè)”模式上，包村干部、駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)干部等幫扶力量幫助貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，確定致富項(xiàng)目，由貧困戶自主使用專項(xiàng)貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在“貧困戶+致富能人”模式上，通過共享致富能人的基地和項(xiàng)目，由貧困戶加入并使用專項(xiàng)貸款實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。在“貧困戶+合作社”模式上，由輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作社集中使用貧困戶專項(xiàng)貸款，著力提高資金使用效益。在“貧困戶+龍頭企業(yè)”模式上，通過簽訂合作協(xié)議，將給貧困戶的貼息貸款貸給龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)使用專項(xiàng)貸款、承擔(dān)還款責(zé)任，并把7%-10%的利息付給貧困戶作為收益，幫助貧困戶增收致富。
全市創(chuàng)新互助資金擔(dān)保貸款模式，先后探索出“雙樂”模式、“貧困村互助資金協(xié)會(huì)+專業(yè)合作社+銀行+貧困戶”模式、“支部+貧困村互助資金協(xié)會(huì)+貧困戶”模式。安定區(qū)雙樂村成立“雙樂平安雙聯(lián)互助協(xié)會(huì)”，動(dòng)員平安保險(xiǎn)公司無償捐助30萬元并以此為擔(dān)保抵押風(fēng)險(xiǎn)金，撬動(dòng)農(nóng)合行以5倍的放大效應(yīng)向互助協(xié)會(huì)會(huì)員提供不超過150萬元的擔(dān)保貸款。全市創(chuàng)新雙聯(lián)行動(dòng)和社會(huì)幫扶模式，對2013年建檔立卡的869個(gè)貧困村全部組建了駐村幫扶工作隊(duì)，對全市960個(gè)非貧困村正在組建幫扶工作隊(duì)，確保所有行政村組建駐村幫扶工作隊(duì)全覆蓋。通渭縣探索推出“6+X”幫扶模式，確定縣內(nèi)45戶企業(yè)結(jié)對幫扶今年計(jì)劃整體脫貧的45個(gè)村，有效搭建了企業(yè)與貧困村交流和幫扶的平臺(tái)。