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甘政辦發(fā)[2010]231號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén)、各單位：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)的規(guī)定，現(xiàn)將《甘肅省2011—2012年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、全省各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民主黨派和人民團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱“部門(mén)單位”)使用財(cái)政性資金或與財(cái)政性資金配套，采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，必須按照規(guī)定的采購(gòu)方式和程序依法實(shí)施政府采購(gòu)。
二、政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合的方式。集中采購(gòu)目錄中通用采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，部門(mén)單位集中采購(gòu)和分散采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或經(jīng)省級(jí)以上(含省級(jí))財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)以及財(cái)政部門(mén)確認(rèn)的部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)；屬集中采購(gòu)范圍，但因特殊原因確需采購(gòu)人直接采購(gòu)的，需經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，并依法接受監(jiān)管。
三、采購(gòu)規(guī)模達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采取公開(kāi)招標(biāo)方式，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式采購(gòu)的，應(yīng)按規(guī)定獲得同級(jí)財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn)。任何部門(mén)單位不得通過(guò)化整為零、分解整體項(xiàng)目、增加采購(gòu)批次等手段規(guī)避集中采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。
四、對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目，各部門(mén)單位應(yīng)編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，具體編制辦法和報(bào)送時(shí)間按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的相關(guān)規(guī)定辦理。在項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施前，采購(gòu)人首先要依法申報(bào)采購(gòu)方式，經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可與采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，實(shí)施采購(gòu)，并接受全程監(jiān)管。執(zhí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的項(xiàng)目，由政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一委托代理機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，并向社會(huì)公布中標(biāo)供應(yīng)商及價(jià)格與服務(wù)承諾等事項(xiàng)。采購(gòu)人根據(jù)所需，在協(xié)議供貨范圍內(nèi)直接選擇成交。政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施后，采購(gòu)人要將合同及采購(gòu)過(guò)程中形成的文件資料于合同簽定后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)備案。對(duì)未履行報(bào)批手續(xù)、簽訂委托協(xié)議、合同備案等違反政府采購(gòu)程序的，財(cái)政部門(mén)或各單位財(cái)務(wù)部門(mén)一律不予支付采購(gòu)資金。各市州、省直部門(mén)要按統(tǒng)一規(guī)定及時(shí)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息。
五、在實(shí)施政府采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能的制度規(guī)定，屬?gòu)?qiáng)制采購(gòu)類別和優(yōu)先采購(gòu)類別的節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)分別實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)。對(duì)確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，要按照財(cái)政部規(guī)定實(shí)行審核管理，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后方可實(shí)施采購(gòu)。
六、政府采購(gòu)項(xiàng)目(含政府集中采購(gòu)項(xiàng)目、部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目、分散采購(gòu)項(xiàng)目)必須按規(guī)定組建評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審小組，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)審專家應(yīng)占到2/3以上，采購(gòu)人不得以專家身份參與本部門(mén)或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。評(píng)審專家必須從財(cái)政部門(mén)管理的“政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的培訓(xùn)、認(rèn)證和考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各部門(mén)單位要積極向財(cái)政部門(mén)推薦評(píng)審專家，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持評(píng)審專家參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
七、政府采購(gòu)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立“政府采購(gòu)資金專戶”，具體運(yùn)作按相關(guān)規(guī)定辦理。
八、全省所有采購(gòu)公告、采購(gòu)結(jié)果等政府采購(gòu)信息必須在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)、《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》和甘肅省政府采購(gòu)網(wǎng)(www.gszfcg.gansu.gov.cn)上同時(shí)免費(fèi)發(fā)布。
九、集中采購(gòu)目錄中確定的政府采購(gòu)項(xiàng)目和限額標(biāo)準(zhǔn)指省級(jí)政府采購(gòu)執(zhí)行的采購(gòu)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。考慮到我省各市州財(cái)政狀況不一，省政府授權(quán)市州政府結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小集中采購(gòu)目錄范圍,并將確定的限額、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省財(cái)政廳備案。
十、各部門(mén)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取有效措施不斷提高采購(gòu)效率和服務(wù)質(zhì)量。要將政府采購(gòu)執(zhí)行情況作為財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)檢查和行政監(jiān)察的重要內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要依法履行監(jiān)管職能，積極推進(jìn)政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)選擇隨機(jī)抽取制度，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)問(wèn)題，確保政府采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)、公平和公正。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年十二月二十八日
甘肅省2011—2012年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)
一、政府集中采購(gòu)目錄
(一)通用類采購(gòu)項(xiàng)目。
1.貨物類：
(1)電器設(shè)備(協(xié)議供貨)。包括電視機(jī)、電冰箱、攝影攝像器材、空調(diào)(不含中央空調(diào))。
(2)辦公自動(dòng)化設(shè)備(協(xié)議供貨)。包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、掃描儀、多功能一體機(jī)。
(3)辦公消耗用品(協(xié)議供貨)。包括文印紙、復(fù)印紙、可移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備。
(4)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(協(xié)議供貨)。包括服務(wù)器、路由器、交換機(jī)。
(5)10萬(wàn)元以上的辦公家具。
(6)電梯。
(7)10萬(wàn)元以上的供暖鍋爐。
(8)10萬(wàn)元以上的燃料。
(9)10萬(wàn)元以上的標(biāo)志服裝(執(zhí)法部門(mén))。
(10)車(chē)輛。小轎車(chē)、大轎車(chē)、旅行車(chē)、越野車(chē)(協(xié)議供貨)；皮卡車(chē)、摩托車(chē)、專用汽車(chē)。
2.服務(wù)類：
(1)車(chē)輛維修、加油、保險(xiǎn)(定點(diǎn))。
(2)銀行代理服務(wù)(定點(diǎn))。
(3)計(jì)算機(jī)通用軟件(協(xié)議供貨)。
(4)5萬(wàn)元以上的印刷、出版。
(5)50萬(wàn)元以上的大型會(huì)議。
(6)20萬(wàn)元以上的會(huì)展和社會(huì)中介服務(wù)。
(7)10萬(wàn)元以上的工程監(jiān)理。
3.工程類：20萬(wàn)元以上的系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程。
(二)專用類采購(gòu)項(xiàng)目。
1.貨物類。包括10萬(wàn)元以上的救災(zāi)物資、防汛物資、抗旱物資、農(nóng)用物資及設(shè)備、儲(chǔ)備物資、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、工程機(jī)械、園藝機(jī)械、教學(xué)設(shè)備及教科書(shū)、圖書(shū)資料、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、廣播電視設(shè)備、計(jì)劃生育設(shè)備、消防滅火設(shè)備、健身及康復(fù)設(shè)備、警用設(shè)備和用品、文藝設(shè)備、體育設(shè)備、水利專用儀器設(shè)備、通訊設(shè)備、印刷設(shè)備、變配電設(shè)備、宿舍家具，部門(mén)單位擬定由政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定的其他有特殊要求的專用采購(gòu)項(xiàng)目。
2.工程類。30萬(wàn)元以上的公用房建設(shè)和宿舍建設(shè)；20萬(wàn)元以上的裝飾、維修工程，部門(mén)單位擬定由政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定的其他有特殊要求的工程項(xiàng)目。
3.服務(wù)類。5萬(wàn)元以上的本部門(mén)單位信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及維護(hù)項(xiàng)目、部門(mén)專用軟件，部門(mén)單位擬定由政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定的其他有特殊要求的專用服務(wù)項(xiàng)目。
二、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
各部門(mén)單位實(shí)行分散采購(gòu)的項(xiàng)目(集中采購(gòu)目錄以外但達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體限額標(biāo)準(zhǔn)為：10萬(wàn)元以上的采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目，30萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目。
限額標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方式，由財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)采購(gòu)，以財(cái)政預(yù)算資金為準(zhǔn)；配套資金項(xiàng)目以項(xiàng)目總金額為標(biāo)準(zhǔn)；多次采購(gòu)項(xiàng)目以本年度本部門(mén)單位的采購(gòu)總量為準(zhǔn)。
復(fù)合采購(gòu)項(xiàng)目，即1個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目含貨物、工程、服務(wù)2個(gè)以上的采購(gòu)項(xiàng)目或通用類、專用類采購(gòu)項(xiàng)目各占一定比重的，按照占采購(gòu)資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。
三、政府采購(gòu)貨物服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
政府采購(gòu)貨物或者服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到50萬(wàn)元以上的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。政府采購(gòu)工程公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
