- 時間：2021-07-20
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- 來源：蘭州晨報
省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實施方案》，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。
《方案》提出，在全省范圍實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。從2022年1月1日起，凡是可通過數(shù)據(jù)共享獲取的涉企經(jīng)營信息，有關(guān)部門一律不得要求企業(yè)提供。2022年底前，全面實現(xiàn)涉企證照電子化。
為此，全省將制定并公布涉企經(jīng)營許可事項改革清單，將所有涉企經(jīng)營許可事項納入清單管理，對納入清單的359項（中央事項清單351項、省級事項清單8項）涉企經(jīng)營許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類實施改革。清單之外一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營活動。對中央事項清單和省級事項清單實行動態(tài)管理，對需調(diào)整改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等重點內(nèi)容的涉企經(jīng)營許可事項，由省級主管部門研究提出調(diào)整意見，經(jīng)省司法廳合法性審核后，報省政府審改辦審定并向社會公布，防止變相審批和違規(guī)限制。
《方案》明確，分類推進(jìn)審批制度改革。對中央事項清單中52項直接取消審批的涉企經(jīng)營許可事項，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營，各級主管部門不再開展審批、不再出具相關(guān)行政許可證。對審批改為備案的事項，原則上實行事后備案，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；確需事前備案的，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營。同時實行告知承諾，在全省范圍內(nèi)對34項（中央事項清單33項、省級事項清單1項）涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾，省級主管部門要制定公布《告知承諾書》示范文本，依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè)。
在全省范圍內(nèi)對263項（中央事項清單256項、省級事項清單7項）涉企經(jīng)營許可事項優(yōu)化審批服務(wù)。取消或延長許可證件有效期限，方便企業(yè)持續(xù)開展經(jīng)營。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，對輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。 （掌上蘭州·蘭州晨報記者梁峽林）
