甘肅省發(fā)展和改革委員會 甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審實施辦法》的通知
- 時間：2023-06-26
- 點擊：346
- 來源：成本局
甘發(fā)改規(guī)范〔2023〕1號
各市州發(fā)展改革委、住建局，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局、城建交通局：
為規(guī)范政府制定價格成本監(jiān)審行為，提高政府價格決策的科學性，指導我省各級價格主管部門做好定價成本監(jiān)審工作，不斷提高成本監(jiān)審的社會公信力和權(quán)威性，根據(jù)《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委 住房和城鄉(xiāng)建設部2021年第45號令）規(guī)定，我們制定了《甘肅省城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審實施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：甘肅省城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審實施辦法
為規(guī)范政府制定價格成本監(jiān)審行為，提高政府價格決策的科學性，指導我省各級價格主管部門做好定價成本監(jiān)審工作，不斷提高成本監(jiān)審的社會公信力和權(quán)威性，根據(jù)《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委 住房和城鄉(xiāng)建設部2021年第45號令）規(guī)定，我們制定了《甘肅省城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審實施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：甘肅省城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審實施辦法
甘肅省發(fā)展和改革委員會
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年6月9日
附件
甘肅省城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審實施辦法
第一章 總則
第一條 為加強城鎮(zhèn)供水成本監(jiān)管，規(guī)范定價成本監(jiān)審行為，提高政府價格監(jiān)管的科學性、合理性和透明度，促進城鎮(zhèn)供水事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委令2017年第8號）、《城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委令2021年第45號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)組織實施城鎮(zhèn)供水價格制定或者調(diào)整過程中的成本監(jiān)審行為。
第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審，是指政府價格主管部門通過審核供水企業(yè)生產(chǎn)和輸配成本，核定供水定價成本的行為。
本辦法所稱城鎮(zhèn)供水定價成本，是指政府價格主管部門核定的本轄區(qū)內(nèi)供水企業(yè)提供供水服務的合理成本費用。
本辦法所稱城鎮(zhèn)供水是指城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)通過一定的工程設施，將地表水、地下水進行必要的凈化、消毒處理、輸送，使水質(zhì)水壓符合國家規(guī)定的標準后供給用戶使用的水。
第四條 各級政府價格主管部門按照價格管理權(quán)限負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審，履行主體責任，對成本監(jiān)審結(jié)論負責。城鎮(zhèn)供水行政主管部門應當配合政府價格主管部門做好成本監(jiān)審工作。
第五條 城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審期間（成本審核會計年度期間）原則上為開展監(jiān)審時前三年。供水企業(yè)會計核算滿一年但不足三年的，以實際核算年度為監(jiān)審期間；不滿一年的，不予實施成本監(jiān)審。
第六條 在同一定價事權(quán)行政區(qū)域內(nèi)有兩個或兩個以上城鎮(zhèn)供水企業(yè)的，應在核定每個供水企業(yè)成本的基礎(chǔ)上，計算城鎮(zhèn)供水加權(quán)平均成本。城鎮(zhèn)供水企業(yè)較多的，可以按照不同規(guī)模和類型選取一定數(shù)量的有代表性的企業(yè)進行成本監(jiān)審。
第七條 供水企業(yè)應當建立健全獨立的城鎮(zhèn)供水業(yè)務成本核算制度，完整準確記錄城鎮(zhèn)供水業(yè)務生產(chǎn)經(jīng)營成本和收入；應當建立健全內(nèi)部關(guān)聯(lián)方交易管理制度，按照社會公允水平確定關(guān)聯(lián)方交易價格。
第二章 成本監(jiān)審程序
第八條 城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審應當遵循《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》和《甘肅省發(fā)展和改革部門定價成本監(jiān)審規(guī)程》規(guī)定的成本監(jiān)審程序，包括履行書面通知、資料初審、實地審核、意見告知、出具報告等程序。
第三章 定價成本構(gòu)成
第九條 城鎮(zhèn)供水定價成本由固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷和運行維護費構(gòu)成。
第十條 固定資產(chǎn)折舊費，是指供水企業(yè)投入的與城鎮(zhèn)供水業(yè)務相關(guān)的固定資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設備、通用設備、家具、用具及裝具等資產(chǎn)按照本辦法規(guī)定的折舊方法和年限計提的費用。包括管理費用和銷售費用中的固定資產(chǎn)折舊費。
第十一條 無形資產(chǎn)攤銷，是指供水企業(yè)投入的與城鎮(zhèn)供水業(yè)務相關(guān)的軟件、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)原值在有效期內(nèi)的攤銷。
第十二條 運行維護費，是指供水企業(yè)維持供水正常運行所發(fā)生的費用，包括原水費、外購成品水費、動力費、材料費、修理費、人工費、其他運營費用。
（一）原水費是指供水企業(yè)為保障本區(qū)域城鎮(zhèn)供水服務購入原水的費用（含原水預處理費用）。
（二）外購成品水費是指供水企業(yè)為保障本區(qū)域城鎮(zhèn)供水服務外購成品水的費用。
（三）動力費是指供水企業(yè)直接用于原水汲取、輸送、制水生產(chǎn)及輸配凈水（含二次加壓調(diào)蓄）所需動力的費用。
（四）材料費是指供水企業(yè)提供城鎮(zhèn)供水服務所耗用的消耗性材料等費用，包括用于制水過程中的各種藥劑和凈化材料消耗、機物料消耗。
（五）修理費是指供水企業(yè)因自行組織大修、搶修、日常檢修、事故應急發(fā)生的材料消耗、事故備品備件和委托外部社會單位檢修需要企業(yè)自行購買的材料費用，以及為維持城鎮(zhèn)供水正常運行所進行的外包修理活動發(fā)生的檢修費用，不包括企業(yè)自行組織檢修發(fā)生的人工費用。
（六）人工費是指供水企業(yè)為獲得職工所提供服務而給予的各種形式報酬以及相關(guān)支出。包括工資總額（含工資、獎金、津貼和補貼）、職工福利費、社會保險費[包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、補充養(yǎng)老保險（年金）和補充醫(yī)療保險]、住房公積金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、解除與職工勞動關(guān)系給予的補償，以及勞務派遣、臨時用工支出。
（七）其他運營費用是指供水企業(yè)提供正常城鎮(zhèn)供水服務發(fā)生的除以上成本因素外的費用。主要包括：
1．生產(chǎn)經(jīng)營類費用。包括水質(zhì)檢測和監(jiān)測費、代收手續(xù)費、計量器具檢定與更換費等。
2．管理類費用。包括辦公費、會議費、水電費、租賃費、物業(yè)管理費、差旅費等。
3．納入定價成本的相關(guān)稅金。包括車船使用稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等。
4．其他費用。包括低值易耗品攤銷、管理信息系統(tǒng)維護費等其他支出。
第十三條 下列費用不得計入城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水定價成本：
（一）不符合《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，財務會計制度，以及價格監(jiān)管制度等規(guī)定的費用。
（二）與城鎮(zhèn)供水生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的費用以及雖與城鎮(zhèn)供水生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)，但有專項資金來源（包括政府補助等）予以補償?shù)馁M用。
（三）對離退休人員以補助形式支付的工資、醫(yī)療、津貼補貼等；
（四）固定資產(chǎn)盤虧、毀損、出售和報廢的凈損失。
（五）各類捐贈、贊助、滯納金、違約金、罰款、計提準備金和公益廣告、公益宣傳、各類廣告費用。
（六）向上級公司或者管理部門上交的利潤性質(zhì)的管理費用、代上級公司或者管理部門繳納的各項費用、向出資人支付的利潤分成以及對附屬單位的補助支出等。
（七）對外投資等支出。
（八）其他不得計入城鎮(zhèn)供水定價成本的費用。
第四章 定價成本和有效資產(chǎn)核定
第十四條 核定城鎮(zhèn)供水定價成本應當遵循以下原則：
（一）合法性，計入定價成本的費用應當符合有關(guān)法律法規(guī)、財務會計制度以及價格監(jiān)管制度的規(guī)定。
（二）相關(guān)性，計入定價成本的費用應當與城鎮(zhèn)供水生產(chǎn)經(jīng)營過程直接相關(guān)或者間接相關(guān)；凡是本期成本應負擔的費用，不論款項是否支付，均應計入本期成本；凡是不屬于本期成本應負擔的費用，即使款項已經(jīng)支付，也不能計入本期成本。
（三）合理性，計入定價成本的費用應當反映城鎮(zhèn)供水生產(chǎn)經(jīng)營活動正常需要，并按照合理方法和合理標準核算；影響城鎮(zhèn)供水定價成本水平的主要技術(shù)、經(jīng)濟指標應當符合行業(yè)標準或者公允水平。
第十五條 核定城鎮(zhèn)供水定價成本，應當以監(jiān)審期間經(jīng)會計師事務所或?qū)徲?、稅務等部門審計(審核)的年度財務會計報告、手續(xù)齊備的會計憑證、賬簿，以及供水企業(yè)提供的真實、完整、有效的其他成本相關(guān)資料為基礎(chǔ)。按照成本監(jiān)審的有關(guān)規(guī)定，對供水成本進行合理歸集、審核。
第十六條 固定資產(chǎn)折舊費。計入定價成本的固定資產(chǎn)折舊費按照可計提折舊的固定資產(chǎn)原值、規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊年限，采用年限平均法核定。
（一）固定資產(chǎn)原值原則上按照歷史成本核定。按規(guī)定進行過清產(chǎn)核資的，按財政或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定的各類固定資產(chǎn)價值核定。下列資產(chǎn)不得計提折舊費：
政府無償投入、政府補助、社會無償投入的資產(chǎn)，無償接受的資產(chǎn)，未投入實際使用的資產(chǎn)（包括出租、報廢或閑置），不能提供資產(chǎn)價值有效證明的資產(chǎn)，資產(chǎn)評估增值部分，向用戶收取費用形成的資產(chǎn)。
已投入使用但尚未辦理竣工決算的資產(chǎn)可按賬面價值暫估入賬并計提折舊或者攤銷費用,待辦理竣工決算后，再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值，但不需要調(diào)整原已計提的折舊額。
（二）計入定價成本的固定資產(chǎn)折舊費，按照核定的監(jiān)審期間最末一年可計提折舊的固定資產(chǎn)原值、規(guī)定的折舊年限和殘值率，采用年限平均法核定。
固定資產(chǎn)折舊年限應當根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)、設計使用年限和行業(yè)規(guī)范，并考慮資產(chǎn)使用狀況合理確定。不能確定實際使用年限的，可按規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊年限（見附件1）計提折舊。供水企業(yè)確定的固定資產(chǎn)折舊年限低于實際使用年限（或規(guī)定折舊年限）的，應當按照實際使用年限（或規(guī)定折舊年限）調(diào)整折舊年限。實行特許經(jīng)營的，特許經(jīng)營期滿后資產(chǎn)無償移交的，固定資產(chǎn)折舊年限最高不超過特許經(jīng)營期；特許經(jīng)營期滿后資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的，其固定資產(chǎn)折舊按確定的年限計提。
固定資產(chǎn)殘值率按3—5%確定。不能回收的管道殘值率可按零核定，已計提完折舊仍在使用的固定資產(chǎn)不再計提折舊。
執(zhí)行《政府會計準則制度》的城鎮(zhèn)供水企業(yè)，如當年未計提固定資產(chǎn)折舊，可按照該辦法核定固定資產(chǎn)折舊費（固定資產(chǎn)殘值率按零確定），同時，當年發(fā)生的基本建設支出和其他資本性支出不得直接計入定價成本。已超過確定折舊年限（可按該固定資產(chǎn)實際購置時間計算）但仍在使用的固定資產(chǎn)不再計提折舊。
第十七條 計入定價成本的無形資產(chǎn)攤銷，按照核定的監(jiān)審期間最末一年無形資產(chǎn)原值和規(guī)定的攤銷年限，采用直線攤銷法核定。
無形資產(chǎn)攤銷。從開始使用之日起、在有效使用期限內(nèi)平攤計入定價成本。其中，土地使用權(quán)費用如果已計入地面建筑物價值且無法分離的，隨建筑物提取折舊；其他情況下按土地使用權(quán)年限分攤。特許經(jīng)營權(quán)費用原則上不得計入定價成本，政府規(guī)定允許計入的，按照特許經(jīng)營年限分攤，沒有特許經(jīng)營年限的按30年分攤。其他無形資產(chǎn)，有明確受益期限的按受益年限分攤，未明確受益年限的按不低于10年攤銷。評估增值部分不計入無形資產(chǎn)原值。
執(zhí)行《政府會計準則制度》的城鎮(zhèn)供水企業(yè)，如當年未計提無形資產(chǎn)攤銷，可按照該辦法核定無形資產(chǎn)攤銷費，同時，當年發(fā)生的無形資產(chǎn)支出不得直接計入定價成本。
第十八條 原水費及外購成品水費。原則上按照監(jiān)審期間最末一年實際發(fā)生費用計入定價成本。必要時，可以對提供成品水的獨立制水公司進行成本調(diào)查。
第十九條 動力費、材料費、維修（護）費。按剔除不合理因素后的供水企業(yè)監(jiān)審期間年平均費用核定計入定價成本。其中，維修（護）費最高不得超過當年核定的固定資產(chǎn)（含政府無償投入、政府補助、社會無償投入的資產(chǎn)，無償接受的資產(chǎn)，向用戶收取費用形成的資產(chǎn)，以經(jīng)營方式租入的資產(chǎn)，以及已提足折舊仍在使用的資產(chǎn)）原值的2％；一次性發(fā)生的維修（護）費用超過該固定資產(chǎn)原值20%的，應視為固定資產(chǎn)改良支出，可按該固定資產(chǎn)預計尚可使用年限分攤，或按照不低于5年分攤。
第二十條 人工費按照監(jiān)審期間最末一年水平，剔除不合理因素并適當參考監(jiān)審期間變化核定。與城鎮(zhèn)供水業(yè)務無關(guān)人員的費用，不得計入城鎮(zhèn)供水定價成本。
（一）職工工資總額按照核定的職工人數(shù)和平均工資確定。
1．職工人數(shù)按照監(jiān)審期間最末一年年末實際在崗職工人數(shù)核定。政府有關(guān)部門有明確規(guī)定的，不得超過其規(guī)定人數(shù)。未明確規(guī)定的，可按《城市建設各行業(yè)編制定員試行標準 》規(guī)定的城鎮(zhèn)供水行業(yè)職工人數(shù)定員標準（見附件2）確定。供水企業(yè)監(jiān)審期間最末一年實有在崗職工人數(shù)低于定員標準上限的，按照定員標準上限和實有在崗職工人數(shù)的算術(shù)平均值核定；實有在崗職工人數(shù)超過定員標準上限的，按照定員標準上限核定。
2．職工平均工資（包括向職工發(fā)放的工資、獎金、津貼、補貼等各種報酬）原則上按照監(jiān)審期間最末一年在崗職工實際平均水平確定，但最高不超過統(tǒng)計部門公布的當?shù)乇O(jiān)審期間最末一年公用事業(yè)行業(yè)（電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)）在崗職工平均工資。由政府有關(guān)部門進行工資管理的，職工工資總額上限為按照其工資管理規(guī)定核定的數(shù)值；未達到核定工資總額上限的，據(jù)實核定。
（二）社會保險費，包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、補充養(yǎng)老保險（年金）、補充醫(yī)療保險以及住房公積金，審核計算基數(shù)原則上按監(jiān)審期間最末一年企業(yè)實繳基數(shù)確定，按照供水企業(yè)實繳基數(shù)核定，但最高不超過核定的工資總額和當?shù)卣?guī)定的基數(shù)，計算比例按照不超過國家或當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)定的比例確定。供水企業(yè)購買的除上述法定社會保險費以外的其他商業(yè)保險不得計入城鎮(zhèn)供水定價成本。
（三）工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、職工福利費，審核計算基數(shù)原則上按監(jiān)審期間最末一年企業(yè)實繳基數(shù)確定，但最高不超過核定的工資總額和當?shù)卣?guī)定的基數(shù)，計算比例按照不超過國家統(tǒng)一規(guī)定的比例確定。應當在工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費和福利費中列支的費用，不得在其他費用項目中重復列支。
（四）因解除與職工的勞動關(guān)系給予的一次性補償費用，按照實際平均補償年限分攤計入定價成本。
（五）勞務派遣、臨時用工性質(zhì)的用工支出未包含在工資總額內(nèi)的，在不超過國家有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)據(jù)實核定。
第二十一條 管理費用和銷售費用中的職工薪酬、資產(chǎn)折舊及攤銷費按照本辦法相關(guān)條款統(tǒng)一核定。
第二十二條 其他運營費用。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營類費用。水質(zhì)檢測和監(jiān)測費、代收手續(xù)費、計量器具檢定與更換費等按剔除不合理因素后的監(jiān)審期間年平均值核定。
（二）管理類費用。會議費、交通費、差旅費、業(yè)務招待費等非生產(chǎn)性費用按剔除不合理因素后的監(jiān)審期間年平均值核定。業(yè)務招待費最高不超過監(jiān)審期間城鎮(zhèn)供水銷售年平均收入的0.5％。
（三）納入定價成本的稅金應嚴格按照國家現(xiàn)行稅法規(guī)定以監(jiān)審期間最末一年實際水平核定。屬于其他業(yè)務繳納的稅金不得計入城鎮(zhèn)供水定價成本。
（四）其他費用。按剔除不合理因素后的監(jiān)審期間年平均值核定。低值易耗品等攤銷費按照規(guī)定的攤銷年限，采用直線攤銷法核定。
第二十三條 供水企業(yè)獲得的與城鎮(zhèn)供水生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的政府補助，用于購買資產(chǎn)的，按照本辦法第十六條、第十七條規(guī)定核定；用于補助專門項目的，直接沖減該項成本；未明確規(guī)定專項用途的，應當沖減總成本。
第二十四條 其他業(yè)務成本應當單獨核算，不計入城鎮(zhèn)供水定價成本。其他業(yè)務與城鎮(zhèn)供水業(yè)務共同使用資產(chǎn)、人員或者統(tǒng)一支付的費用，依托城鎮(zhèn)供水業(yè)務從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及因從事城鎮(zhèn)供水業(yè)務而獲得政府優(yōu)惠政策等，不能單獨核算或者核算不合理的，應當將其他業(yè)務收入按一定比例沖減成本。該比例可以采用收入比、直接人員數(shù)量比、資產(chǎn)比或者其他合理方法確定。
第二十五條 可計提收益的有效資產(chǎn)，是指供水企業(yè)投資形成的制水、輸配水的工程設施設備以及其他與城鎮(zhèn)供水業(yè)務相關(guān)的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)凈值、無形資產(chǎn)凈值和營運資本。
（一）可計提收益的固定資產(chǎn)凈值根據(jù)監(jiān)審期間最后一年可計提折舊計入定價成本的固定資產(chǎn)期末數(shù)所對應的賬面凈值核定。以下資產(chǎn)不得納入可計提收益的固定資產(chǎn)范圍：
1．與城鎮(zhèn)供水業(yè)務無關(guān)的、未投入實際使用的固定資產(chǎn)。
2．不能提供價值有效證明的固定資產(chǎn)。
3．用戶或地方政府無償移交，由政府補助或者社會無償投入等投資形成的資產(chǎn)。
4．固定資產(chǎn)評估增值部分。
5．其他不應計提收益的固定資產(chǎn)。
（二）可計提收益的無形資產(chǎn)，主要包括軟件、土地使用權(quán)等?？捎嬏崾找娴臒o形資產(chǎn)凈值，根據(jù)監(jiān)審期間最后一年可攤銷計入定價成本的無形資產(chǎn)期末數(shù)所對應的賬面凈值核定。
（三）可計提收益的營運資本，指供水企業(yè)為提供城鎮(zhèn)供水服務，除固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)投資以外的正常運營所需要的周轉(zhuǎn)資金。可計提收益的營運資本，按照不高于成本監(jiān)審期間運行維護費年平均值的1／6核定。
第二十六條 城鎮(zhèn)供水量按照監(jiān)審期間最末一年水平，剔除不合理因素并適當參考監(jiān)審期間變化核定。
核定城鎮(zhèn)供水量＝取水量×（1-自用水率）×（1-漏損率）。
取水量包括取用原水量和外購成品水量。原水量指供水企業(yè)實際取用的全部原水量；外購成品水量指供水企業(yè)實際從外部購入的全部成品水量。
供水企業(yè)自用水率原則上據(jù)實核定，但應當在上限標準范圍之內(nèi)。各地上限標準應當在水廠設計水量的5％～10％范圍內(nèi)，根據(jù)《室外給水設計標準》（GB50013）有關(guān)規(guī)定，區(qū)分原水水質(zhì)、處理工藝和構(gòu)筑物類型等因素確定。
漏損率原則上按照《城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》（CJJ92）確定的一級評定標準計算，漏損率高于一級評定標準的，超出部分不得計入成本。
第二十七條 本辦法未規(guī)定具體核算方法或者標準的其他費用項目，低于社會公允水平的，據(jù)實核算；明顯超出社會公允水平的，按照社會公允水平核算。
第五章 法律責任
第二十八條 供水企業(yè)應當按照城鎮(zhèn)供水價格成本監(jiān)管要求定期向當?shù)貎r格主管部門及城鎮(zhèn)供水行政主管部門上報城鎮(zhèn)供水業(yè)務成本和收入等數(shù)據(jù)。供水企業(yè)應當積極配合價格主管部門實施成本監(jiān)審工作，客觀如實反映情況，并提供其所要求的財務報告、會計憑證、賬簿、科目匯總表等相關(guān)文件資料和電子原始數(shù)據(jù)。供水企業(yè)拒絕提供、未在規(guī)定時間內(nèi)提供、虛假或不完整提供成本監(jiān)審所需資料的，價格主管部門可以按照從低原則核定定價成本。情節(jié)嚴重的，可以按照上一監(jiān)審周期單位城鎮(zhèn)供水定價成本的50％核定本監(jiān)審周期城鎮(zhèn)供水定價成本，由此產(chǎn)生的定價成本減少不能在后續(xù)監(jiān)審周期內(nèi)進行彌補，同時將相關(guān)單位及其負責人不良信用記錄納入全國信用信息共享平臺，實施失信聯(lián)合懲戒。
第二十九條 成本監(jiān)審項目實行目錄管理，列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務，未經(jīng)成本監(jiān)審的，不得制定價格，沒有正式營業(yè)或者營業(yè)不滿一個會計年度的除外。價格主管部門制定價格未開展成本監(jiān)審的，由上級價格主管部門或者本級人民政府責令改正。
第三十條 成本監(jiān)審工作人員與經(jīng)營者有利害關(guān)系的，應當回避。價格主管部門及其工作人員不得將獲得的經(jīng)營者成本資料用于價格監(jiān)管以外的任何其他目的，對工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 本辦法由甘肅省發(fā)展和改革委員會會同甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
第三十二條 本辦法自2023年7月1日起施行，有效期為5年。該辦法實行期間，如遇相關(guān)法律、法規(guī)和政策調(diào)整，按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。
附件：
附件下載 1.城鎮(zhèn)供水企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限表
2.城鎮(zhèn)供水企業(yè)人員上限標準參考表
3.城鎮(zhèn)供水定價成本調(diào)查核定表
2.城鎮(zhèn)供水企業(yè)人員上限標準參考表
3.城鎮(zhèn)供水定價成本調(diào)查核定表
