- 時間：2023-02-09
- 點擊：0
- 來源：
為充分了解社會各界對“雍涼書院室內(nèi)裝飾裝修及設(shè)備購置項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號）、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市文體廣電和旅游局委托智博國際工程咨詢有限公司對“雍涼書院室內(nèi)裝飾裝修及設(shè)備購置項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：雍涼書院室內(nèi)裝飾裝修及設(shè)備購置項目
2.項目性質(zhì)：改擴建
3.項目建設(shè)單位：武威市文體廣電和旅游局
4.項目建設(shè)地：位于崇文街北側(cè)、龍門巷東側(cè)，文廟歷史文化街區(qū)東南側(cè)。
5.主要建設(shè)內(nèi)容：
雍涼書院室內(nèi)裝飾裝修及設(shè)備購置項目建筑面積10451㎡，主要建設(shè)內(nèi)容為完成雍涼書院特色圖書館、書院大講壇、文創(chuàng)中心、藝術(shù)培訓教室、簡餐茶座、文化館、美術(shù)館等各功能用房裝飾裝修，購置圖書、書架、數(shù)字圖書館等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，配套建設(shè)視頻監(jiān)控、多媒體系統(tǒng)、智能化工程、亮化及景觀小品等。
6、建設(shè)投資及資金來源：
本項目估算投資5459.54 萬元，項目建設(shè)資金主要通過申請地方政府一般債券和市級財政配套解決。
7、項目建設(shè)必要性
（1）是保護傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要
2017 年1 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，文件指出，“隨著我國經(jīng)濟社會深刻變革、對外開放日益擴大、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體快速發(fā)展，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，迫切需要深化對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要性的認識，進一步增強文化自覺和文化自信；迫切需要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價值內(nèi)涵，進一步激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生機與活力；迫切需要加強政策支持，著力構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系。實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，是建設(shè)社會主義文化強國的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對于傳承中華文脈、全面提升人民群眾文化素養(yǎng)、維護國家文化安全、增強國家文化軟實力、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義?！?/font>
書院是我國唐末以后逐漸興起的具有獨特辦學形式的高等教育機構(gòu)。武威作為古絲綢之路重鎮(zhèn)，歷史悠久，文化積淀厚重，明清時期，人文教育更加興盛，歷史上涼州“四大書院”，即成章書院、天梯書院、北溟書院、雍涼書院就是這一時期創(chuàng)建。書院的教育宗旨傾向于修德成材，培養(yǎng)品德高尚的人才，它是傳承文明、傳播思想和文化的重要載體，它的創(chuàng)辦反映了當時所在地經(jīng)濟和社會文化的面貌，書院強調(diào)精神生活的豐富和品德的修養(yǎng)，在教學上注重因材施教，避免功利色彩極強的應(yīng)試教育，重視發(fā)揮人文教育的優(yōu)點。這些優(yōu)點，正是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的具體體現(xiàn)，挖掘、傳承和弘揚書院這種優(yōu)點，對提升武威城市人文內(nèi)涵，傳承中華文化基因，增強了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝聚力、影響力、創(chuàng)造力具有重要的作用。
（2）是歷史文化名城保護的需要
武威是第二批全國歷史文化名城，是甘肅省文物大市。全市現(xiàn)有不可移動文物點1029 處，其中：全國重點文物保護單位13 處，省級文物保護單位49處，國有博物館11 家，館藏文物5 萬多件（套）；有國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目7 項、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目29 項。武威歷史文化名城價值可歸納為：古都——中國歷史地位特殊的五涼古都；名邑——特色鮮明的文化藝術(shù)之城；邊關(guān)——河西走廊軍事地位突出的邊塞重鎮(zhèn)；商埠——繁榮富庶的絲路商貿(mào)之城；圣地——佛教進入中國的第一圣地；綠洲——風光獨特的沙漠綠洲之城；節(jié)點——絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點。而武威文廟、文廟、羅什寺、古鐘樓歷史文化街區(qū)承載的文化包括佛教文化、儒家文化、黃土民居文化、絲路商旅文化、涼州詞曲文化、民俗文化。雍涼書院正是挖掘武威歷史文化名城特色文化的具體體現(xiàn)。另外，根據(jù)《武威市“城市雙修”專項規(guī)劃》分析，隨著原住民的逐步搬離，由于保護不善，三片歷史文化街區(qū)中具有傳統(tǒng)風貌的黃土民居損毀嚴重，街區(qū)的整體格局和肌理遭到極大破壞，保留城市記憶也成為未來保護工作的一大難題。因此，作為歷史文化名城重要的組成元素，在武威歷史文化街區(qū)恢復(fù)重建雍涼書院意義尤為重要。
（3）是建設(shè)武威文化旅游名市的需要
近年來，武威市委、市政府立足武威資源稟賦，加快建設(shè)文化旅游名市，充分發(fā)揮武威歷史文化名城的品牌優(yōu)勢和雷臺景區(qū)“景城一體”的獨特優(yōu)勢，招商引進甘肅公航旅集團，投資近100 億元建設(shè)的雷臺文化旅游綜合體和歷史文化街區(qū)，連續(xù)舉辦四屆《涼州文化論壇》，常態(tài)化舉辦涼州講壇和涼州文化沙龍，舉辦了“萬人吟誦涼州詞”、“王者歸來”百車自駕游、全國少數(shù)民族賽馬大會、萬人健步行、沙漠馬拉松賽等多項大型賽事，武威先后榮獲“全國十大最具人氣旅游目的地”金峰獎、“最美中國·優(yōu)質(zhì)旅游目的地城市”首批全國文化旅游勝地、“最美中國文化旅游城市”“全域旅游精品目的地”“文旅高質(zhì)量發(fā)展城市”等榮譽稱號。建成后的雍涼書院是對武威歷史文化的重現(xiàn)和城市精神的再提煉，項目的建設(shè)將為游客提供了一個近距離了解武威歷史人文的旅游景點，成為歷史文化街區(qū)不可或缺的旅游景點，從而解決歷史文化街區(qū)文化內(nèi)涵挖掘不深，品牌景點較少，吸引力不強，停留時間短的問題，進而提升武威文化旅游名市知名度和影響力。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，雍涼書院室內(nèi)裝飾裝修及設(shè)備購置項目社會穩(wěn)定重點關(guān)注因素如下：
1.建設(shè)過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設(shè)計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“雍涼書院室內(nèi)裝飾裝修及設(shè)備購置項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設(shè)單位武威市文體廣電和旅游局及第三方穩(wěn)評公司智博國際工程咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年2月9日至2023年2月14日。
六、聯(lián)系方式
1.建設(shè)單位:武威市文體廣電和旅游局
聯(lián) 系 人：陳科長
聯(lián)系電話：15379338838
2.第三方穩(wěn)評公司：智博國際工程咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：徐曉嵐
聯(lián)系電話：19993566455
特此公示
武威市文體廣電和旅游局
智博國際工程咨詢有限公司
2023年2月9日
