- 時間：2023-01-07
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為充分了解社會各界對“涼州區(qū)清水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號)、《國家發(fā)改委辦公廳關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)清水鎮(zhèn)人民政府委托甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設計有限公司對“涼州區(qū)清水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區(qū)清水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園
2.項目性質(zhì)：新建
3.項目建設單位：涼州區(qū)清水鎮(zhèn)人民政府
4.項目建設地：涼州區(qū)清水鎮(zhèn)菖蒲溝村
5.主要建設內(nèi)容：
項目新建全鋼架雙面溫室16座、占地面積為14848.00平方米，新建全鋼架溫室47座、占地面積為36350.00平方米；配套建設道路、給水管網(wǎng)、電力線纜等，并購置相關水泵、變壓器等設施設備。
6、建設投資及資金來源：
本工程建設總投資為647.50萬元，項目資金通過通過申請中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和村集體經(jīng)濟資金等多渠道籌措解決。
7、項目建設必要性
（1）、項目的建設是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進衣業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可待續(xù)發(fā)展能力。近年來，涼州區(qū)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以鞏固提升國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)為目標，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，圍繞甘肅省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新定位，著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，成為促農(nóng)增收的主導產(chǎn)業(yè)，要從根本上解決這個問題，必須大力推進農(nóng)村的改革發(fā)展，走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。建設專業(yè)化、規(guī)?；木C合產(chǎn)業(yè)項目，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，加強農(nóng)村水利、土地整理、道路交通、電力配送、環(huán)境設施、通訊信息等基礎設施建設，科學合理地進行資源的優(yōu)勢互補，有利于推動農(nóng)副產(chǎn)品由小規(guī)模、零散化、粗放式向基地化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)方式轉變，加快高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展；有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、效益和綜合生產(chǎn)能力；有利于拓展農(nóng)業(yè)的功能，為農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸開辟通道，推動涼州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變和經(jīng)濟結構的調(diào)整，增強綜合發(fā)展實力。這種前所未有的深刻變化，必將有力的推動涼州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設，加速城鄉(xiāng)一體化進程。
（2）、項目建設是保障農(nóng)產(chǎn)品食品安全的需要
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，它與人民群眾生活息息相關，引起政府的高度關注。解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題要從源頭抓起、從流通上堵截、從銷售端嚴查，只有“三頭”并進，采用先進的檢驗手段才能保證食品入口前的安全。項目的建成，將加強質(zhì)量監(jiān)管，強化質(zhì)量安全管理；建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常性檢測制度，實現(xiàn)抽檢標準、程序、結果“三公開”，對不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品依法進行無害化處理。通過以上措施，保證了“綠色食品”、“無公害食品”進入百姓家庭，能夠有效推動“放心工程”的建設。
（3）、項目建設是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的需要
日光溫室產(chǎn)業(yè)種植效益好、市場前景廣闊，特別是設施瓜菜產(chǎn)業(yè)的收入高，可當年投入，當年見效，畝均收入萬元以上，是農(nóng)民增收的高效產(chǎn)業(yè)，新型一年三茬全鋼架拱型溫室（加保溫被）建造不受地理位置、方向限制，采光好，穩(wěn)定控制率好，勞動強度低，適合規(guī)模化發(fā)展，且在占地面積同等情況下，全鋼架拱型溫室實種面積是普通日光溫室的2倍，收益是普通日光溫室1.5倍，受到廣大種棚群眾的認可，項目建設可以顯著提高農(nóng)民收入，帶動周邊農(nóng)戶增收致富。
（4）、項目建設是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。提高市場競爭力的需要
瓜果蔬菜是涼州區(qū)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，項目充分利用當?shù)貎?yōu)越的瓜果蔬菜種植自然條件，從改善品種著手，發(fā)展綠色瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)，將給涼州區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟待續(xù)發(fā)展注入新的活力。通過項目建設可以提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率，將大大促進涼州區(qū)生產(chǎn)名、優(yōu)、特、新蔬菜，為發(fā)揮涼州區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢奠定基礎；規(guī)?；?、集約化發(fā)展綠色瓜果蔬菜，將對帶動涼州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構向外向型結構發(fā)展起著重要作用，有利于形成區(qū)域化布局、規(guī)模生產(chǎn)形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強市場競爭力和促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，涼州區(qū)清水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園社會穩(wěn)定重點關注因素如下：
1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)清水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位涼州區(qū)清水鎮(zhèn)人民政府及第三方穩(wěn)評公司甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設計有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年1月7日至2023年1月12日
六、聯(lián)系方式
1.建設單位:涼州區(qū)清水鎮(zhèn)人民政府
聯(lián) 系 人：張永虎
聯(lián)系電話：13993500052
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設計有限公司
聯(lián) 系 人：馮澤基
聯(lián)系電話：17693506770
特此公示
涼州區(qū)清水鎮(zhèn)人民政府
甘肅德隆新業(yè)工程咨詢設計有限公司
2023年1月7日
