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關于“甘肅武威保稅園110千伏輸變電工程”進行
社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“甘肅武威保稅園110千伏輸變電工程”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，國網甘肅省電力公司武威供電公司委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“甘肅武威保稅園110千伏輸變電工程”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：甘肅武威保稅園110千伏輸變電工程
2.建設性質：擴建
3.建設單位：國網甘肅省電力公司武威供電公司
4.建設期限：本項目建設期1年。
5.項目建設地點：本工程線路工程位于甘肅省武威市古浪縣泗水鎮(zhèn)光輝村。
6.主要建設內容：
1）改建110kV土門開關站為保稅園110kV變電站，以下均稱為保稅園變電站。
2）根據地區(qū)110kV電網規(guī)劃，線路部分建設內容如下：
①將現(xiàn)有110kV古（浪）～土（門開關站）線路“π”接入330kV土門變電站，推薦方案新建線路路徑長度約4.1km，其中π接點處采用單回路，路徑長度0.6km，其余段采用雙回路，路徑長度3.5km，導線截面為400平方毫米，將古土線上的一根光纜隨線路本體π進土門變，形成古浪～土門～保稅園光通道；
②110kV保稅園變電站以1回110kV線路接至330kV土門變電站，采用土門變T接至現(xiàn)110kV土（門開關站）～古（浪變）～發(fā)（放變）（LGJ-2×240）線路，推薦方案線路路徑長度約4.1km，其中土門變出口段采用同塔四回路，路徑長度0.3km，其余段采用單回路，路徑長度3.8km，導線截面為2×240平方毫米，同時為形成保稅園變至土門變的光通道，需要將T接的土古發(fā)線上2根鋼絞線更換為24芯OPGW光纜，更換長度2km。
7.建設投資及資金來源
本項目靜態(tài)總投資 3603.69 萬元，動態(tài)總投資3653.24 萬元。
資金籌措：銀行貸款利率按 3.65%計算，年計息次數(shù) 1 次；還款方式為等額本金，償還期為 15年，寬限期為 1 年。
8.項目建設必要性
（1）解決相關變電站主變重載問題。
距離園區(qū)較近的35kV新華變、35kV永豐變、35kV土門變、35kV黃花變主變均處于重載運行狀態(tài)，不能滿足新增負荷的接入需求，不滿足主變N-1的安全約束條件。由于主變負載率較高，不利于變壓器的經濟運行，且增加了網損。
通過建設保稅園110千伏變電站，將部分重載變電站負荷轉移至保稅園110千伏變電站，使相關主變重載問題得到解決。
（2）優(yōu)化10千伏網架結構，合理分配負荷。
目前，相關區(qū)域內現(xiàn)有35kV變電站主變負載率較高，容載比偏低，不能滿足N-1要求，負荷轉移能力較弱。其中35kV新華變、35kV滿家灘變、35kV永豐變?yōu)閱屋椛浣Y構，供電可靠性較低。10kV饋出線間隔利用率較高，存在10kV間隔資源緊張，部分變電站無法出線情況。且各變電站供電區(qū)域不清晰，同一區(qū)域內有多條10千伏線路交叉供電的現(xiàn)象，供電范圍交叉重疊、迂回供電問題突出，電網結構不清晰。10kV線路聯(lián)絡開關少，線路聯(lián)絡率低，部分線路型號偏小，供電半徑長，互供轉供電能力不足。
距離園區(qū)較近的35kV新華變、35kV永豐變、35kV土門變、35kV黃花變等變電站幾乎均無接受相鄰供電系統(tǒng)轉移負荷的能力，甘肅武威保稅園110kV輸變電工程的建成，將完善10kV電網結構，增強供電可靠性。保稅園110kV變電站建成后，可就近為園區(qū)提供電力，縮小區(qū)域內現(xiàn)有部分10kV負荷的供電半徑，優(yōu)化10kV電網結構，減小網損，緩解10kV供電壓力，更加合理分配負荷，此外對陸港產業(yè)園內的重要負荷和泗水變系統(tǒng)內所供10kV負荷形成“手拉手”供電模式，提高供電可靠性。
（3）負荷發(fā)展的需求。
甘肅武威保稅園110kV輸變電工程的建成，能滿足地區(qū)其他大用戶擴容增產和城鄉(xiāng)居民生產生活新增負荷需求。“十四五”期間，隨著園區(qū)內農副食品加工業(yè)、木材加工業(yè)、部分輕工業(yè)等項目的逐年建設，同時隨著經濟社會發(fā)展，園區(qū)內用電需求顯著增加，需要提供充足的電力保障。建設保稅園110kV變電站是十分必要的。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據對調查資料的統(tǒng)計分析，“甘肅武威保稅園110千伏輸變電工程”社會穩(wěn)定重點關注的內容如下：
1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項目建設在占地補償過程中，社會穩(wěn)定風險衍生于相關利益群體對補償占地項目的抗拒，群眾對生活保障的擔憂。
3.項目建設中會對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和景觀造成一定程度的破壞。
4.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
5.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水土流失造成的污染影響。
6.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
7.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
8.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。
9.媒體網絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“甘肅武威保稅園110千伏輸變電工程”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位國網甘肅省電力公司武威供電公司及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年12月28日至2023年01月01日。
六、聯(lián)系方式
建設單位：國網甘肅省電力公司武威供電公司
聯(lián)系人：宋長城
聯(lián)系電話：13309356582
社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯(lián)系人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
國網甘肅省電力公司武威供電公司
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2022年12月28日
