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關(guān)于“武威市天?？h祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項目”進(jìn)行
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
為充分了解社會各界對“武威市天?？h祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天祝藏族自治縣自然資源局委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“武威市天?？h祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：武威市天?？h祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局
4.建設(shè)項目地點：天祝藏族自治縣
5.項目建設(shè)年限：16 處集中連片治理區(qū)生態(tài)環(huán)境提升工作期限 1 年，工程養(yǎng)護(hù)及恢復(fù)效果監(jiān)測期限為 2 年。
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
針對 16 個治理區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題，采用生物措施為主工程措施為輔的恢復(fù)措施，通過治理共恢復(fù)鞏固提升面積 114.84公頃，恢復(fù)其他草地面積99.77公頃，恢復(fù)旱地面積 15.07公頃，修建C25排水渠474米，布設(shè)刺絲圍欄10196米，安置標(biāo)示警示牌33塊，布設(shè)鉛絲石籠網(wǎng)1027米，拆除彩鋼房787平方米。
7.建設(shè)投資及資金來源
該項目估算總投資為2298.73萬元，資金來源為申請中央預(yù)算內(nèi)投資和地方投資等多渠道籌措。
8.項目建設(shè)必要性
（1）貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)生態(tài)治理區(qū)的需要。根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)生態(tài)文明體制改革總體方案的通知》要求。加強治理區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理，不僅可以保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到本地區(qū)的生產(chǎn)生活與經(jīng)濟發(fā)展。習(xí)近平總書記提出“山水林田湖是一個生命共同體，對山水林田湖要進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一提升”，通過山水林田湖生態(tài)保護(hù)提升工程有利于全面提升各類自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。
項目區(qū)地處祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，是我國重要的生態(tài)安全屏障，這一戰(zhàn)略把國家生態(tài)安全作為國土空間開發(fā)的重要戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然的開發(fā)理念，對于在現(xiàn)代化建設(shè)中保持必要的“凈土”，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
（2）推進(jìn)國家重要規(guī)劃實施工作的需要。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極探索統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和提升，持續(xù)推進(jìn)各項重點生態(tài)工程建設(shè)。根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，“實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和提升重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系”被列為落實黨的十九大報告重要改革舉措和中央全面深化改革委員會 2019 年工作要點。
項目治理工程符合《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和提升重大工程總體規(guī)劃（2021—2035 年）》，主要涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)重點治理區(qū)。
因此，實施武威市天?？h的祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項目是推進(jìn)全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和提升重大工程總體規(guī)劃實施工作的需要。
（3）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要。治理區(qū)內(nèi)建設(shè)開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境和局部區(qū)域地質(zhì)環(huán)境破壞，破壞了區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)生活環(huán)境，影響農(nóng)、林、牧業(yè)安全生產(chǎn)，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，削弱了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展自信和社會穩(wěn)定，對維持當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)、和諧發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。
實施生態(tài)保護(hù)提升和生態(tài)建設(shè)項目能夠促進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、高質(zhì)量發(fā)展，縮小貧困落后的西北地區(qū)與中東部地區(qū)的發(fā)展差距，整體進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，是貫徹落實習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，同時也有利于暢通“一帶一路”。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“武威市天?？h祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項目建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項目建設(shè)過程中安全影響。主要關(guān)注在項目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“武威市天?？h祁連山生態(tài)環(huán)境鞏固提升項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位天祝藏族自治縣自然資源局及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年12月23日至2022年12月27日
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局
聯(lián) 系 人：吉巖
聯(lián)系電話：13739353983
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
天祝藏族自治縣自然資源局
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2022年12月23日
