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關(guān)于“甘肅武威工業(yè)園區(qū)中水利用工程建設(shè)項目”進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
為充分了解社會各界對“甘肅武威工業(yè)園區(qū)中水利用工程建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“甘肅武威工業(yè)園區(qū)中水利用工程建設(shè)項目”進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：甘肅武威工業(yè)園區(qū)中水利用工程建設(shè)項目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會
4.建設(shè)期限：2022 年11月至2023年10月
5.項目建設(shè)地點：本項目新建中水管網(wǎng)均位于甘肅武威工業(yè)園區(qū)，場址交通便利，屬于武威市總體規(guī)劃范圍之內(nèi)。
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
（1）項目建設(shè)內(nèi)容：武威工業(yè)園區(qū)中水利用管網(wǎng)工程，敷設(shè)管線總長長約74.86km。
（2）其中：金山北路、金沙北路、永昌路(雜木河至青啤大道)、康寧路(金山北路-青啤大道)、洪祥路(金山北路-青啤大道)、金山南路、永豐路、雜木河北路、青啤大道、南安路、金川路、金沙南路、金羊南路、紅崖路，中水利用管網(wǎng)采用管徑為Dell0~De200中水管網(wǎng)，管線長約23.26km，綠化及其它供水管采用管徑為De63，管線長約51.60km，用于市政建設(shè)、廠區(qū)建設(shè)、環(huán)境污染整治及綠化用水。
7.建設(shè)投資及資金來源
項目總投資5815.66萬元。資金來源：申請政府專項債券及多渠道籌措解決。
8.項目建設(shè)必要性
（1）項目建設(shè)可緩解園區(qū)用水供需矛盾，優(yōu)化園區(qū)用水結(jié)構(gòu)。
目前武威市城區(qū)用水供需矛盾突出。面臨著自來水用水結(jié)構(gòu)不合理，下游生態(tài)治理林地無水可用，城市綠化灌溉及路面澆灑采用新鮮自來水，成本高昂，經(jīng)濟效益低等問題。該項目建設(shè)可以充分利用再生水，將城區(qū)內(nèi)綠化用水由自來水逐步轉(zhuǎn)換為再生水，只有通過進行再生水回用，才能有效補充城市發(fā)展所缺少的水資源。一方面，可以有效地提高城市可用水量，可用于工業(yè)循環(huán)冷卻水、工業(yè)生產(chǎn)用水，減少城市自然水體和地下水的消耗，減輕水資源消耗和污染的進度；另一方面，可通過再生水補給生態(tài)用水。將城鎮(zhèn)污水再生處理作為中水進行綜合利用，是積極響應(yīng)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)﹝2015﹞17 號）等大政方針的戰(zhàn)略部署，也是實現(xiàn)水資源的充分利用，提升人居環(huán)境，打造綠水青山的重要舉措。所以本項目的建設(shè)是十分必要和迫切的。
（2）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市建設(shè)管理水平。
國務(wù)院于 2016 年 2 月 6 日出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，意見指出要全面推進污水、大氣治理。強化城市污水治理，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城市污水收集處理能力。
到 2020 年，地級以上城市建成區(qū)力爭實現(xiàn)污水全收集、全處理，缺水城市中水利用率達到 20%以上。水資源嚴重短缺的事實致使城市地表水與地下水的可開采空間越來越小，甚至造成生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，然而水資源的供求矛盾依然沒有得到緩解，并且有愈演愈烈的趨勢。與此同時，污水的排放量還在急劇增加，未經(jīng)處理或處理未達標的污水直接排放于水體仍然比較常見，還在不斷污染著環(huán)境.為此，很多專家建議：解決城市缺水，要節(jié)流先行，治污為本，多渠道開源。
（3）項目建設(shè)是創(chuàng)建節(jié)水型社會的需要。
全面推行各種節(jié)水措施，是各級政府的重要職責。加強水資源管理，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會，是水利部門的一項基本任務(wù)。為此，開展節(jié)水型社會建設(shè)試點工作，為全面建設(shè)節(jié)水型社會提供實踐經(jīng)驗，典型引路，逐步推廣，是十分必要的。本項目的建設(shè)是創(chuàng)建節(jié)水型社會的需要，從建設(shè)節(jié)水型社會的角度來講，項目的建設(shè)是必要的。
（4）實行水資源循環(huán)利用。
水資源有效循環(huán)利用，既節(jié)約了水資源，又有效解決武威工業(yè)園區(qū)工業(yè)用水問題。為進一步提高城鎮(zhèn)污水綜合利用率，實施武威工業(yè)園區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)項目勢在必行。隨著流域經(jīng)濟社會發(fā)展，工業(yè)園區(qū)用水需求量還可能進一步增加，在這種不利情境下，無論是維持上游斷面的下泄水量，還是保障水庫補水量，都可能會面臨比現(xiàn)在更加艱巨的挑戰(zhàn)。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“甘肅武威工業(yè)園區(qū)中水利用工程建設(shè)項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“甘肅武威工業(yè)園區(qū)中水利用工程建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年11月18日至2022年11月22日。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會
聯(lián) 系 人：楊世銳
聯(lián)系電話：13884563638
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2022年11月18日
