- 時間：2022-11-04
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關(guān)于“涼州區(qū)國有林場苗圃改造提升工程項目”進行
社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“涼州區(qū)國有林場苗圃改造提升工程項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市綠之源生態(tài)建設有限公司委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“涼州區(qū)國有林場苗圃改造提升工程項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區(qū)國有林場苗圃改造提升工程項目
2.建設性質(zhì)：新建
3.建設單位：武威市綠之源生態(tài)建設有限公司
4.建設期限：本項目建設周期為 24 個月，即 2023 年 1 月至 2023 年 12 月
5.項目建設地點：武威市涼州區(qū)九墩灘生態(tài)建設指揮部、清源鎮(zhèn)、頭墩營林場
6.主要建設內(nèi)容及規(guī)模：
本項目計劃：一是在涼州區(qū)九墩灘生態(tài)建設指揮部改建管理用房 3處、占地 5 畝，營造苗木基地 450 畝，繁育各類苗木 130 萬株，擴建林區(qū)道路 5公里， 新建輸水渠道 50 公里；二是在涼州區(qū)清源鎮(zhèn)改建日光溫室 4 座，培育陽光玫瑰葡萄 4 畝；三是涼州區(qū)頭墩營林場擴建管理用房 3 畝，維修林區(qū)道路 15 公里，完成現(xiàn)有苗木提質(zhì)增效 1200 畝。
7.建設投資及資金來源
項目總投資 6438.78 萬元，其中武威市綠之源生態(tài)建設有限公司申請涼州區(qū)政府專項發(fā)展債券 5470 萬元。
8.項目建設必要性
（1）項目建設是武威市涼州區(qū)實施生態(tài)文明建設的需要。國家倡導生態(tài)文明建設以來，武威全市上下強力實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，堅持“南護水源、中調(diào)結(jié)構(gòu)、北治風沙”的生態(tài)建設方針，抓好“節(jié)水、治沙、造林、防污”為重點的生態(tài)保護與建設，建立完善“國家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”的生態(tài)建設長效機制。推廣用麥草方格沙障治沙的有效經(jīng)驗，堅持干部義務壓沙制度，大規(guī)模開展綠化造林工作。
項目實施將形成 3000 畝綠化苗木培育基地，將為綠化造林工程提供優(yōu)質(zhì)足量的高品質(zhì)綠化苗木，為武威市建成生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)貢獻力量，促進生態(tài)文明建設水平顯著加快，推動生態(tài)大市目標盡早取得階段性成效。
（2）項目對林業(yè)建設及生態(tài)保護等意義深遠。國有林場是國內(nèi)林業(yè)生態(tài)體系建設的中堅力量，是組成森林資源的重要部分，為生態(tài)文化體系構(gòu)建搭建了有效的平臺，是科技興林不可或缺的一支力量。截至目前，涼州區(qū)僅有三處國有林場，分別為涼州區(qū)頭墩營林場、涼州區(qū)九墩灘生態(tài)建設指揮部及涼州區(qū)治沙站，三處林場林地廣闊，苗圃面積占地大，實施苗圃改造提升，對涼州區(qū)林業(yè)建設及生態(tài)保護等意義深遠。
（3）項目建設有利于規(guī)范綠化苗木育種行業(yè)，帶來良好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。國有林場在建設初期，依靠國家事業(yè)經(jīng)費開展造林投入，后續(xù)將專項費用集中起來，用作林業(yè)基本建設，維持大規(guī)模綠化造林，這方面的原因主要在于，森林培育消耗較長的時間，導致國有林場的質(zhì)量較低；涼州區(qū)各國有林場，受所處地區(qū)經(jīng)濟、自身經(jīng)濟、自然地理因素等影響，其后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力不足，直接導致經(jīng)營成本上升，經(jīng)濟效益不斷下滑；國有林場基礎設施建設滯后，職工生活條件相對貧困，間接導致專業(yè)育苗人員匱乏，育苗技術(shù)落后，無法及時跟進現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展。根據(jù)二十大“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”理念，大力實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞保護生態(tài)，保障民生兩大目標，突出國有林場苗圃改造提升必要性，確立“以人為本，整合資源，全面提升”的總體思路，為涼州區(qū)生態(tài)建設提供強有力保障。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“涼州區(qū)國有林場苗圃改造提升工程項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.建設過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目建設過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)國有林場苗圃改造提升工程項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位武威市綠之源生態(tài)建設有限公司及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年11月04日至2022年11月08日。
六、聯(lián)系方式
建設單位：武威市綠之源生態(tài)建設有限公司
聯(lián) 系 人：趙元軍
聯(lián)系電話：15293509089
社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
武威市綠之源生態(tài)建設有限公司
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2022年11月04日
