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關(guān)于“涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造提升建設項目”進行社會
穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造提升建設項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)人民政府委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造提升建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造提升建設項目
2.建設性質(zhì)：改造提升
3.建設單位：涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)人民政府
4.建設項目地點：涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)豐樂街
5.項目建設年限：本項目建設期限12 個月（即：2022 年 11 月-2023 年 10 月）
6.主要建設內(nèi)容及規(guī)模：
本項目主要建設內(nèi)容：商鋪外墻面改造16000平方米、改造商鋪門頭廣告牌50個（2.5*0.7），主電路改造 2500 米，道路硬化 25000 平方米，安裝太陽能路燈 30 盞，大門改造 1 座，新建公共廁所 1 座（30 平方米），污水排水管道，自來水主管網(wǎng)，化糞池，暖氣主管網(wǎng)，屋面防水改造。
7.建設投資及資金來源
項目總投資 1496.30 萬元，其中：建筑安裝工程費 1292.73萬元，占項目總投資的 86.40%；工程建設其他費 132.32 萬元，占項目總投資的 8.84%；預備費 71.25 萬元，占項目總投資的 4.76%。
項目資金籌措：申請政府專項債券資金和區(qū)級財政資金解決。
8.項目建設必要性
（1）項目建設符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。中共中央及國務院發(fā)布文件《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，對搞好集貿(mào)市場和批發(fā)市場的建設、農(nóng)產(chǎn)品流通及現(xiàn)代物流等方面作出了積極的指示，農(nóng)產(chǎn)品的拍賣、網(wǎng)上交易等新型流通方式開始被明確提出，農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施的建設也有了各種優(yōu)惠政策。
建設農(nóng)副產(chǎn)品銷售經(jīng)營及流通設施是國家目前重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。符合當前和今后一個時期的市場需求，有比較廣闊的發(fā)展前景。特別是通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，可以提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，改變目前的產(chǎn)銷方式。以市場帶動流通，以流通促進生產(chǎn)，使農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營實現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。構(gòu)建以集貿(mào)市場為中心的統(tǒng)一市場體系。整個市場體系應以集貿(mào)市場為中心進行有序運轉(zhuǎn)。由于集貿(mào)市場聯(lián)系著產(chǎn)地市場和消費市場，交易量大，集散功能強，基本上能反映市場的供求關(guān)系，其交易價格有助于調(diào)節(jié)生產(chǎn)。政府可通過綜合交易市場的中心作用，利用現(xiàn)代技術(shù)建立市場流通信息平臺，掌握市場信息，對市場實行有效調(diào)控。集貿(mào)市場建設是經(jīng)濟發(fā)展的需要，可以滿足當?shù)厝嗣裆钚枰欠睒s商貿(mào)流通、解決當?shù)厝嗣窬蜆I(yè)問題的需要。
（2）項目建設是促進涼州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有利舉措。大力推進集貿(mào)市場環(huán)境整治工作，強化市場規(guī)范管理，美化凈化市場環(huán)境，改善市場現(xiàn)狀，造福于民。集貿(mào)市場與老百姓生活息息相關(guān)，市場的環(huán)境好壞是老百姓十分關(guān)心的問題。要通過專項整治，健全和完善市場功能設施，建立長效機制，優(yōu)化市場環(huán)境，規(guī)范市場秩序，增強市場功能，提升市場品位，確保城區(qū)集貿(mào)市場有大變化。
（3）項目建設是涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)自身發(fā)展的必然需要。市場是經(jīng)濟發(fā)展的基本要素，通過加快農(nóng)副產(chǎn)品流通設施建設，可以改變農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通規(guī)模普遍過小的問題，提高流通企業(yè)的競爭力，同時由于流通成本的降低和流通效率的提高，也可以增強農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品外銷。農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場的建設能夠促進人流、商品流、信息流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的更大集中，從而帶動其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和基礎設施的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，提高人口規(guī)模和經(jīng)濟實力。
豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設年代早，基礎設施落后老舊，給經(jīng)營戶經(jīng)營活動造成一定不便，影響了市場經(jīng)貿(mào)活動，已不能滿足群眾生產(chǎn)生活的物質(zhì)需求。因此，急需要改造提升，促進豐樂鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。
（4）本項目建設有利于構(gòu)建和諧社會。集貿(mào)市場是農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通的重要樞紐。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設，是保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎工作，是建設新農(nóng)村、全面優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決農(nóng)村經(jīng)濟問題的需要，對全面推進涼州區(qū)社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造提升建設項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項目建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項目建設過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項目建設過程中安全影響。主要關(guān)注在項目建設過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造提升建設項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)人民政府及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年10月31日至2022年11月03日
六、聯(lián)系方式
建設單位：涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)人民政府
聯(lián) 系 人：陳澤
聯(lián)系電話：18909356955
社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)人民政府
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2022年10月31日
