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關(guān)于“天祝縣小三峽流域綜合治理項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
為充分了解社會(huì)各界對(duì)“天?？h小三峽流域綜合治理項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2021]11號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天祝藏族自治縣自然資源局委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司對(duì)“天?？h小三峽流域綜合治理項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱(chēng)：天?？h小三峽流域綜合治理項(xiàng)目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局
4.建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：天?？h小三峽
5.項(xiàng)目建設(shè)年限：本項(xiàng)目建設(shè)期限1年
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
削坡、攔擋工程、河道整理、排導(dǎo)堤、排水箱涵、危巖體清理、坡面防護(hù)工程、覆土綠化、防沖檻工程。
7.建設(shè)投資及資金來(lái)源
該項(xiàng)目估算總投資為 8927.20 萬(wàn)元：其中建筑工程費(fèi)用為 6977.54 萬(wàn)元；臨時(shí)工程費(fèi)用為 75.60 萬(wàn)元；其他費(fèi)用為 1062.50 萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi) 811.56 萬(wàn)元。資金來(lái)源為申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資和地方投資等多渠道籌措。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）是改善天祝縣小三峽流域生態(tài)環(huán)境的必然要求。天?？h小三峽為大通河上游的重要支流，屬黃河流域上游。2019 年 9 月 18 日在鄭州召開(kāi)的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記指出：治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類(lèi)施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。
進(jìn)行調(diào)查區(qū)水土保持綜合治理對(duì)天?？h小三峽生態(tài)環(huán)境建設(shè)有積極作用。保護(hù)水資源、建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境是天祝縣水土保持工作的奮斗目標(biāo)，是構(gòu)筑以水源保護(hù)為中心的三道防線(xiàn)，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域的必然要求。
（2）是流域治理地質(zhì)災(zāi)害的需要。天?？h小三峽內(nèi)兩岸坡支溝發(fā)育，匯水面積廣，溝內(nèi)出露地層大部分為基巖，長(zhǎng)期的基巖風(fēng)化物松散堆積，在暴雨及融雪等不良工況下，極易發(fā)生泥石流災(zāi)害，每遇山洪、泥石流暴發(fā)，河道兩旁房屋、道路、橋梁、耕地時(shí)常面臨被沖毀的危險(xiǎn)；由于發(fā)展空間有限，縣道整體依山而建，山體陡峭且發(fā)育多處危巖體，公路邊坡崩塌發(fā)育，滾石、墜石偶有發(fā)生；坡腳削坡建房修路形成不穩(wěn)定斜坡也較多見(jiàn)。主要由泥石流和崩塌、不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
（3）是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境的需要。天?？h小三峽流域位于天祝縣西南部山區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量偏低。受地理位置影響，近年來(lái)，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以種植業(yè)為主，畜牧業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充的態(tài)勢(shì)。
調(diào)查區(qū)道路多為縣道，炭賽、天互公路等重要樞紐性通道，南接蘭州市紅古區(qū)，西北接青海省海東市及西寧市，東至 G30 高速及 312 國(guó)道，車(chē)流、人流量較大，道路多較窄，轉(zhuǎn)彎較多，大型車(chē)輛通行難度較大，部分路段臨崖臨水，易受地質(zhì)災(zāi)害影響，道路十分不順暢。公路基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
通過(guò)小流域綜合整治，可對(duì)黃河流域上游天祝段進(jìn)行有效保護(hù)，并且可以將山區(qū)現(xiàn)有資源充分地利用，減少水土流失，提高土地抗御自然災(zāi)害的能力和綜合產(chǎn)出率；通過(guò)整治可以使原來(lái)的未利用地、河灘地、坡地及其他閑雜地變成農(nóng)田或林地，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收奠定基礎(chǔ)。通過(guò)土地整理和村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善等加速村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改善農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活環(huán)境；通過(guò)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和治理提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，是促進(jìn)農(nóng)民增收的需要。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“天?？h小三峽流域綜合治理項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問(wèn)題。
四、征求公眾意見(jiàn)的形式
公示期間，公眾如對(duì)“天?？h小三峽流域綜合治理項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見(jiàn)建議，可通過(guò)電話(huà)、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位天祝藏族自治縣自然資源局及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司反映情況。反映情況須客觀(guān)真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年11月01日至2022年11月05日
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局
聯(lián) 系 人：張永平
聯(lián)系電話(huà)：13884530810
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話(huà)：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
天祝藏族自治縣自然資源局
甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司
2022年11月01日
