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武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ?/font>社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
為充分了解社會(huì)各界對(duì)“武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)模化供水工程”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)永昌水利管理所委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對(duì)“武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ獭边M(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況:
1.項(xiàng)目名稱：武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)模化供水工程
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.項(xiàng)目建設(shè)單位：涼州區(qū)永昌水利管理所
4.項(xiàng)目建設(shè)期限：根據(jù)工程總體要求，總工期安排 8 個(gè)月，準(zhǔn)備期 1 個(gè)月，有效工期 6 個(gè)月， 竣工收尾期 1 個(gè)月。
5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目區(qū)位于涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)、四壩鎮(zhèn)、雙城鎮(zhèn)、洪祥鎮(zhèn)
6.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ涛挥谖渫袥鲋輩^(qū)北部，距離武威城約 11km，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要為永昌鎮(zhèn)、四壩鎮(zhèn)、雙城鎮(zhèn)、洪祥鎮(zhèn)，本工程主要建設(shè)內(nèi)容有：改造入戶管網(wǎng) 1139.60km，新建閘閥井 28 座，組口井及集裝閘閥井 2112 座，原閘閥井拆除 287 座，安裝水壓在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 1 套，安裝自動(dòng)流量控制閥 46 套及附屬設(shè)備，安裝遠(yuǎn)程控制電磁閥 13 套，安裝 NB 遠(yuǎn)傳智能 水表 1.22 萬(wàn)塊，安裝電磁流量計(jì) 30 臺(tái)，安裝智能壓力變送器 100 臺(tái)，配套各級(jí)管網(wǎng)自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備控制體系及時(shí)掌握各級(jí)管網(wǎng)運(yùn)行壓力，自動(dòng)調(diào)控保障管網(wǎng)安全運(yùn)行，提升改造水廠智能化控制體系。
7.項(xiàng)目建設(shè)投資及資金來(lái)源：
工程總投資 6898.24 萬(wàn)元，其中建筑工程 4619.15 萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程 276.27 萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 661.87 萬(wàn)元，臨時(shí)工程 70.09 萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用 629.73 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 625.71 萬(wàn)元，移民環(huán)境 15.42 萬(wàn)元，計(jì)劃通過(guò)申請(qǐng)中央、省級(jí)，市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和地方政府新增債券資金等籌措解決。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）改善鄉(xiāng)村供水條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)2021 年 2 月 22 日，國(guó)務(wù)院公布了 2021 年中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
根據(jù)工程現(xiàn)狀調(diào)查資料，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)飲水工程均已建成并運(yùn)行超過(guò) 15 年，由于已建工程標(biāo)準(zhǔn)偏低、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、管理不到位等原因，水源水量不足、管道損壞現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，不僅給居民正常生活帶來(lái)較大影響，農(nóng)民生活環(huán)境的改善和農(nóng)村居民生活水平的提高均受到極大限制。
因此，迫切需要對(duì)現(xiàn)有供水工程進(jìn)行系統(tǒng)的強(qiáng)化、提升和改善，保障供水量、供水水質(zhì)，同時(shí)提高供水保證率，改善農(nóng)村居民用水現(xiàn)狀，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)水源支撐，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村居民收入，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
（2）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)飲水安全成果，補(bǔ)齊飲水安全短板與薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
當(dāng)前，按照省委省政府安排部署，全省各級(jí)各地各行業(yè)都在積極組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神。結(jié)合近期省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于水利工作“抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好現(xiàn)有水資源”的“四抓一打通”指示批示要求。本項(xiàng)目實(shí)施是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)飲水安全成果，補(bǔ)齊飲水安全短板與薄弱環(huán)節(jié)的需求。
（3）保障供水設(shè)施，消除供水安全隱患
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)供水工程主要修建于 1995 年至 2000 年期間，水源主要以水庫(kù)地表水為主。經(jīng)多年運(yùn)行，現(xiàn)狀工程水泵、啟動(dòng)柜、電線等設(shè)備及輸配水管網(wǎng)已老化破損，跑冒滴漏、供水不正常等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；部分蓄水池也因運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，存在裂縫、滲漏的情況，用戶停水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維修維護(hù)工作已成為常態(tài)，用戶家用水表為老式機(jī)械水表，指針生銹不靈活，水廠及水管員管理困難。
工程實(shí)施后，將現(xiàn)有的設(shè)備、管網(wǎng)進(jìn)行更換改造，主要是對(duì)水源的水泵、凈化水廠廠房、變壓器、輸配水管網(wǎng)及其附屬建筑物進(jìn)行更換及改造。從運(yùn)行方面提升工程供水功能，消除供水安全隱患。新建機(jī)井和清水池更好的解決了永昌灌區(qū)缺少水源的根本問(wèn)題，通過(guò)清水池的調(diào)蓄功能在用水高峰期和水源水廠的維修改造期間提高用戶供水保證率，滿足區(qū)域供水要求，減少水廠管理矛盾。
（4）促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平由于受基礎(chǔ)條件、自然環(huán)境的影響，當(dāng)?shù)厝彼畤?yán)重，用水水平低，缺水、斷水等用水矛盾突出，生產(chǎn)生活條件落后，各項(xiàng)發(fā)展嚴(yán)重滯后。工程的建設(shè)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有供水工程的主要設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行改造提升，改善受水區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，保證群眾飲水安全，提高居民的生活質(zhì)量，提高居民生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
（5）優(yōu)化水資源配置，建立節(jié)水型社會(huì)
水資源短缺是長(zhǎng)期的、全局的、絕對(duì)的，節(jié)水型社會(huì)充分地體現(xiàn)了優(yōu)化水資源配置的思想。節(jié)約水資源用量只是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的淺層特征，而提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)用水效益的最大化，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，最終保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展才是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的根本目標(biāo)。
綜上，本工程通過(guò)改造項(xiàng)目區(qū)供水設(shè)施，消除供水安全隱患，可推進(jìn)農(nóng)村供水保障，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)；改善鄉(xiāng)村供水條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)；促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。因此，工程的建設(shè)是十分必要的。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)模化供水工程”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1、項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2、工程施工、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)周邊居民正常生產(chǎn)、生活的影響。
3、工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染對(duì)周邊居民的影響，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，分類收集，綜合利用。
4、施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人員的安全影響，依據(jù)《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，不拖欠農(nóng)民工工資，高危人員購(gòu)工傷保險(xiǎn)。
5、項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程質(zhì)量問(wèn)題，加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，杜絕轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象。
6、資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。
四、征求公眾意見(jiàn)內(nèi)容和注意事項(xiàng)
1、征求公眾意見(jiàn)內(nèi)容
包括對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目是否支持；該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生活的影響；對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的影響；對(duì)該項(xiàng)目的建議和要求等。
2、注意事項(xiàng)
（1）公眾在提出意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)本著客觀、公正的原則；
（2）若對(duì)項(xiàng)目實(shí)行有較大異議或持反對(duì)意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)诠嫫陂g向建設(shè)單位或社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位工作人員提出；
（3）為了更好的進(jìn)行意見(jiàn)反饋，請(qǐng)留下您的具體聯(lián)系方式。
五、公眾提出意見(jiàn)的主要方式
以電話、信函、電子郵件等形式向?qū)嵤﹩挝换蛟u(píng)估單位提出意見(jiàn)。
六、公示周期
自2022年9月13日至9月19日。
七、聯(lián)系方式
1、委托單位情況
單位名稱：涼州區(qū)永昌水利管理所
地 址：涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)羊桐村2組
聯(lián) 系 人：馬同元 聯(lián)系電話：15393526810
2、評(píng)估單位情況
單位名稱：甘肅水榮工程咨詢有限公司
地 址：武威市涼州區(qū)天一財(cái)富廣場(chǎng)5號(hào)樓7樓17號(hào)
聯(lián) 系 人：楊玉澤 聯(lián)系電話：18193559896
特此公示
涼州區(qū)永昌水利管理所
2022年9月13日
