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關于對“天祝縣入河排污口規(guī)范化建設項目”進行
社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“天?？h入河排污口規(guī)范化建設項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，天祝藏族自治縣教育和科學技術局委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“天?？h入河排污口規(guī)范化建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：天祝縣入河排污口規(guī)范化建設項目
2.建設性質：新建
3.建設單位：武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局
4.項目建設地點：天?？h縣城污水處理廠、天?？h炭山嶺鎮(zhèn)污水處理廠、天?？h天堂鎮(zhèn)污水處理廠。
5.主要建設內容及規(guī)模：
本項目在天?？h縣城污水處理廠、天?？h炭山嶺鎮(zhèn)污水處理廠、天祝縣天堂鎮(zhèn)污水處理廠建設入河排污口檢測點，主要建設規(guī)模及內容如下：
1、在每個排污口建設 15 ㎡的設備管理房，作為規(guī)范化采樣點及在線采樣設備安裝室（為鋼混結構）。
2、建設規(guī)范化標識牌 3 個，顯示屏 3 個，安裝監(jiān)控設備 3 套并聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控。
3、采購 3 套污水水質固定監(jiān)測設備，建設在線水質監(jiān)控設施及水質超標預警系統(tǒng)。
6.建設投資及資金來源
項目總投資 334.04 萬元。資金來源：申請中央環(huán)保專項資金。
7.項目建設必要性
（1）項目建設是改善天?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口水體環(huán)境監(jiān)測設施設備條件的需要。天?？h縣城污水處理廠、天?？h炭山嶺鎮(zhèn)污水處理廠、天?？h天堂鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口均達不到《入河排污口監(jiān)督管理技術指南規(guī)范化建設（征求意見稿）》要求，各個污水處理廠入河排污口監(jiān)測設施建設年代早，且簡易不規(guī)范，監(jiān)測設備落后，急需要改善。為達到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測的標準要求，在污水處理廠入河排污口處建設實施設備管理房、安裝規(guī)范化標識牌、顯示屏及監(jiān)控設備，采購污水水質固定監(jiān)測設備，切實提升污水處理廠入河排污口水體環(huán)境監(jiān)測設施設備條件，同時在天祝分局建設在線水質監(jiān)控設施及水質超標預警系統(tǒng)，形成天?？h重要污水處理廠入河排污口環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，共同為天?？h環(huán)境監(jiān)測做出貢獻。
（2）此項目建設河生態(tài)流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的有力措施。學前兒童在幼兒園經(jīng)過學習體會，不管是在身體上或是心理上都可以獲得知、情、意、行等多方面的協(xié)調發(fā)展。學前兒童的年齡在3到6歲之間，這個年齡段是個性發(fā)展和形成的關鍵時期，它關系著學前兒童將來的成長和發(fā)展，經(jīng)過幼兒園的學習生活可以培養(yǎng)學前兒童獨特的個性魅力。而一般的家庭教育由于受個體環(huán)境差異影響極大地遏制了學前兒童個性的全面發(fā)展。
（3）項目的建設是切實落實生態(tài)環(huán)境保護政策的具體體現(xiàn)。全面建設小康社會的目標，包括物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四個方面。
近年來，天祝縣把落實河湖長制作為貫徹新發(fā)展理念、推進全域生態(tài)文明建設的重大舉措，研究制定河湖長制立體落實機制分工作方案，綜合施策、靶向發(fā)力，著力提升河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力推動河湖長制從“有名”向“有實”轉變，河湖長制工作取得顯著成效。
武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局決定實施天祝縣入河排污口規(guī)范化建設項目，不僅為天?？h水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供了切實的科學數(shù)據(jù)支撐，為改善水環(huán)境質量提供了可靠的依據(jù)，而且貫徹落實了國家黃河流域生態(tài)環(huán)境保護政策，是切實落實生態(tài)環(huán)境保護政策的具體體現(xiàn)。
（4）項目建設是提高天?？h生態(tài)環(huán)境監(jiān)測整體水平的需要。當前生態(tài)環(huán)境污染狀況與社會經(jīng)濟發(fā)展有很大關系，在二十一世紀，許多城市都已逐步建立了能符合國家標準的監(jiān)測站。由于受資金等方面因素的限制，天?？h生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站的整體發(fā)展水平仍滯后于其它事業(yè)的發(fā)展水平。
本項目無論是對全縣經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高都具有十分重要的實際意義，也是我黨“執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。該項目的建設已刻不容緩，勢在必行。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據(jù)對調查資料的統(tǒng)計分析，“天祝縣入河排污口規(guī)范化建設項目”社會穩(wěn)定重點關注的內容如下：
1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.建設過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“天祝縣入河排污口規(guī)范化建設項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位天祝藏族自治縣教育和科學技術局及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年09月02日至2022年9月06日
六、聯(lián)系方式
建設單位：武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局
聯(lián) 系 人：張金才
聯(lián)系電話：18009351015
社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2022年09月02日
