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關于對“武威市涼州區(qū)公共供水管網漏損治理項目”進行
社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“武威市涼州區(qū)公共供水管網漏損治理項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“武威市涼州區(qū)公共供水管網漏損治理項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：武威市涼州區(qū)公共供水管網漏損治理項目
2.建設性質：改造
3.實施單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
4.實施項目地點：武威市公共供水管網漏損治理項目的范圍為武威市涼州城區(qū)范圍內的老城區(qū)、新城區(qū)、天馬湖東區(qū)、武威工業(yè)區(qū)，治理范圍北至金色大道、南至蘭新鐵路、西至金武高速公路、東至六壩河。至 2030 年，治理范圍規(guī)劃建設用地總面積為 62.3 平方公里。
5.項目實施期限：公共供水管網漏損治理項目實施期限為2022-2025 年。
6.主要建設內容及規(guī)模：
（1）供水管網改造工程。本次公共供水管網漏損改造共改造 38656 米管網，涉及祁連大道、新鮮街、和平大道等 47 個路段街道。改造總樓棟數 291 棟樓，改造戶數 11083戶，改造總建筑面積為 109.485 萬平方米。
（2）供水管網分區(qū)計量工程。本次共計改造物聯網表、智能卡(不包含河北、吳忠、TM)、機械表（包含單位戶）、天馬社區(qū)水表、綠化澆灑水表改造共計 168263 個。改造老舊小區(qū)，主要涉及東大街，西大街，西關街，火車站街，地質新村等共計小區(qū) 147處。
（3）供水管網壓力調控工程。根據城區(qū)與水廠的供水距離遠近，將城區(qū)劃分為高壓區(qū)、中壓區(qū)和低壓區(qū)，高壓區(qū)和中壓區(qū)之間用減壓線分割，沿中高壓減壓線設置 3 處減壓閥，中壓區(qū)和低壓區(qū)之間也用減壓先分割，沿著減壓線設置 15 處減壓閥。
（4）供水智能化建設工程。對現有用戶計量設施智慧改造升級，同時進行收費平臺升級改造，完成后實現用戶網上繳費。對城區(qū)現狀供水管網實行分區(qū)供水改造提升，配套智能監(jiān)控閥門，加裝分區(qū)計量設施、壓力變送器，流量計等，對流量、壓力、漏損情況實時監(jiān)測監(jiān)。改造自來水原水取水設施、水廠制水設備、輸供水管道閥門配套智能監(jiān)控，對取水、制水，輸水進行全過程監(jiān)控控制。
7.建設投資及資金來源
本項目總投資62088.168萬元， 資金來源擬申請中央資金及多渠道等籌集資金解決。
8.項目建設必要性
水資源是基礎性的自然資源和重要的戰(zhàn)略資源。黨的十八大提出將生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。繼續(xù)堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。大幅度降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。
供水管網漏損控制是一個系統(tǒng)性的工程，涉及設施更新、分區(qū)計量、供水系統(tǒng)優(yōu)化調度、供水物聯網建立、體制機制優(yōu)化等各個方面。要以供水管網漏損控制為抓手，系統(tǒng)性提升城市供水的各個環(huán)節(jié)，建立高標準的城市供水設施體系、高水平的城市供水管理體系和高均衡的供水服務體系，推動實現城市供水的高質量發(fā)展。
隨著武威市北片區(qū)、河東片區(qū)等新建片區(qū)內經濟的發(fā)展和用水要求的不斷提高，區(qū)域內供水普及率較低、供水管網漏損的現狀，遠遠不能滿足 2025 年發(fā)展的需要。由于地理優(yōu)勢，根據城市規(guī)劃，將有一批地方生產性骨干項目在本市布點興建，城市供水必須及時跟上以滿足需要。
通過公共供水管網漏損治理項目，可大大提高水資源的利用率，增大供水范圍，并提高自來水公司的經濟效益。管網漏損治理建設工程符合國家發(fā)展改革委辦公廳關于加強公共供水管網漏損控制的文件精神，也符合國家節(jié)約用水的方針政策。因此公共供水管網漏損治理項目建設是必要的、緊迫的，同時也是一件利國利民的工程。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據對調查資料的統(tǒng)計分析，“武威市涼州區(qū)公共供水管網漏損治理項目”社會穩(wěn)定重點關注的內容如下：
1.項目實施的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項目實施過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項目實施過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項目實施過程中安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。
7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“武威市涼州區(qū)公共供水管網漏損治理項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。
五、公示周期
自2022年09月01日至2022年09月05日。
六、聯系方式
建設單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
聯 系 人：王榮
聯系電話：13369406661
社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯 系 人：曹娟
聯系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2022年09月01日
