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關(guān)于對(duì)“涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設(shè)工程”進(jìn)行
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設(shè)工程”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)“涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設(shè)工程”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設(shè)工程
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
4.建設(shè)期限：本項(xiàng)目擬安排 10 個(gè)月施工期，工程于 2022 年 09 月初開始動(dòng)工建設(shè)，2023 年 06 月底建成通車。
5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：擬建項(xiàng)目位于武威市河?xùn)|片區(qū)，路線由西向東方向嚴(yán)格按照規(guī)劃線位進(jìn)行布設(shè)，道路設(shè)計(jì)起點(diǎn)(K0+000)與滿城北路西段(規(guī)劃)、縱一路(規(guī)劃三路)(規(guī)劃)形成“十”字型平面交叉，在 K0+442.298 處與馬蹄河路(規(guī)劃)形成“十”字型平面交叉，在 K0+767.719 處與縱二路(規(guī)劃)形成“十”字型平面交叉，道路設(shè)計(jì)終點(diǎn)(K1+123.210)與站東路(規(guī)劃)形成“T”型平面交叉，道路全長(zhǎng) 1.123km。
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，道路等級(jí)為城市次干路，設(shè)計(jì)速度為 40km/h，橫斷面采用三幅路形式，雙向四車道，紅線寬度 36m，為瀝青混凝土路面。
擬建項(xiàng)目位于武威市河?xùn)|片區(qū)，路線由西向東方向嚴(yán)格按照規(guī)劃線位進(jìn)行布設(shè)，道路設(shè)計(jì)起點(diǎn)(K0+000)與滿城北路西段(規(guī)劃)、縱一路(規(guī)劃三路)(規(guī)劃)形成“十”字型平面交叉，在 K0+442.298 處與馬蹄河路(規(guī)劃)形成“十”字型平面交叉，在 K0+767.719 處與縱二路(規(guī)劃)形成“十”字型平面交叉，道路設(shè)計(jì)終點(diǎn)(K1+123.210)與站東路(規(guī)劃)形成“T”型平面交叉，道路全長(zhǎng)1.123km。
該工程是一項(xiàng)綜合性市政工程，主要內(nèi)容為路基工程、 路面工程、交通安全設(shè)施、給水工程(含綠化給水、再生水工程)、排水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等及附屬工程。
7.建設(shè)投資及資金來(lái)源
本工程《涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設(shè)工程》建設(shè)項(xiàng)目總投資合計(jì) 4673.07萬(wàn)元；工程費(fèi)用合計(jì)：3926.83萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用合計(jì)：400.08萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)合計(jì)：346.16萬(wàn)元。主要資金來(lái)源區(qū)級(jí)財(cái)政資金。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）落實(shí)《武威東站高鐵站前區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案》，加快武威市創(chuàng)建國(guó)家園林城市進(jìn)程的需要。目前，武威市正在積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市，而創(chuàng)建國(guó)家園林城市對(duì)城市道路綠地率有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求：原則上紅線寬度大于 50米的道路綠地率不得小于 30%，紅線寬度介于 40-50 米的道路綠地率不得小于 25%，紅線寬度小于 40 米的道路綠地率不得小于 20%。因此，武威市要求，在武威東站高鐵站前區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，將按照國(guó)家園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其不合理的道路橫斷面進(jìn)行優(yōu)化，適當(dāng)增加綠化隔離帶的寬度，壓減機(jī)動(dòng)車道和人行道的寬度，體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念，使得城市道路綠地率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，以積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市。據(jù)此，武威市制定了《武威東站高鐵站前區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）。方案提出對(duì)9 條道路進(jìn)行橫斷面優(yōu)化，滿城北路即為其一。
從路網(wǎng)布局來(lái)看，滿城北路是規(guī)劃的東西向次干路，紅線寬度 36米，原規(guī)劃?rùn)M斷面為 3.5+4.5+2+16+2+4.5+3.5，擬優(yōu)化為 4m（人行道）+5m（非機(jī)動(dòng)車道）+2m（綠化帶）+14m（車行道）+2m（綠化帶）+5m（非機(jī)動(dòng)車道）+4m（人行道）。
因此可以看出，按方案要求盡快實(shí)施涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設(shè)工程屬落實(shí)《武威東站高鐵站前區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案》的需要，更是加快武威市創(chuàng)建國(guó)家園林城市進(jìn)程的需要。
（2）改善區(qū)域交通環(huán)境，加快河?xùn)|片區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程。依據(jù)《武威市河?xùn)|片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，本項(xiàng)目連接四大功能片區(qū)中的高鐵商務(wù)片區(qū)及歷史文化旅游片區(qū)，所在片區(qū)擬布置高強(qiáng)度開發(fā)的商業(yè)、商務(wù)、體育及文化旅游等用地，沿主要道路布置帶狀街頭綠地。從用地布局來(lái)看，本項(xiàng)目?jī)蓚?cè)用地有綠地、居住用地、商業(yè)用地及行政辦公用地，是河?xùn)|片區(qū)內(nèi)東西向干線道路網(wǎng)的重要組成部分，也是高鐵商務(wù)片區(qū)與歷史文化旅游片區(qū)互動(dòng)聯(lián)系的軸帶，更是加快河?xùn)|片區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程。因此，實(shí)施本項(xiàng)目是改善區(qū)域交通環(huán)境，加快河?xùn)|片區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程。
（3）構(gòu)建新區(qū)新形象，塑造對(duì)外開放新環(huán)境，提高武威樞紐咽喉區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)絲綢之略經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的具體體現(xiàn)。本項(xiàng)目所在的涼州新區(qū)為武威市政治經(jīng)濟(jì)文化中心，所在的高鐵商務(wù)片區(qū)屬對(duì)外聯(lián)系的窗口。因此，完善片區(qū)交通結(jié)構(gòu)，優(yōu)化片區(qū)交通環(huán)境是構(gòu)建新區(qū)新形象，塑造對(duì)外開放新環(huán)境，提高武威樞紐咽喉區(qū)位優(yōu)勢(shì)的助推器，更是落實(shí)“一帶一路”及西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的具體體現(xiàn)。
（4）加快武威市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本項(xiàng)目是武威市城市規(guī)劃建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，對(duì)其實(shí)施將極大地改善武威市涼州區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，加快武威市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升武威市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)武威市經(jīng)濟(jì)的二次騰飛。
（5）破解自然環(huán)境條件制約，實(shí)現(xiàn)武威市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的需要。從發(fā)展要求來(lái)看，城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略以交通道路為核心，要求率先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目位于雙城之一的涼州城內(nèi)，屬交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。因此，對(duì)其實(shí)施是提高“雙城”帶動(dòng)能力，為該融合發(fā)展奠定便捷交通基礎(chǔ)條件的重要工程。
綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是拓展城市發(fā)展空間的主要路網(wǎng)骨架與支撐點(diǎn)、連接點(diǎn)。其為武威市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了主要物質(zhì)流、信息流、交通流，為整個(gè)城市的發(fā)展提供支撐。道路是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)加快城市道路建設(shè)、改變交通現(xiàn)狀、改善城市環(huán)境，美化城市面貌，促進(jìn)城市發(fā)展具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設(shè)工程”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.建設(shè)過程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。
3.建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對(duì)“涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設(shè)工程”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年07月07日至2022年07月11日。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián) 系 人：王榮
聯(lián)系電話：13369406661
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：王永斌
聯(lián)系電話：19959061695
特此公示
涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
2022年07月07日
