- 時間：2024-02-19
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- 來源：甘肅日報
新甘肅·甘肅日報記者?杜雪琴
近年來，省財政廳緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接戰(zhàn)略目標(biāo)，以夯實基礎(chǔ)為前提，以優(yōu)化投入為重點，以強化監(jiān)管為抓手，大力推進財政銜接資金使用管理提質(zhì)增效，助力鄉(xiāng)村振興按下“加速鍵”。
2021年以來，省級共下達39個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣銜接資金411.96億元，資金量實現(xiàn)逐年增長。
下好資金管理“先手棋”
銜接資金作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要的民生資金，管好用好事關(guān)重大。
近年來，省財政廳不斷完善銜接資金管理機制，先后出臺了《甘肅省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施辦法》等相關(guān)政策文件，覆蓋預(yù)算安排與分配、資金撥付及使用、績效評價及考核、監(jiān)督問責(zé)等，逐步建立起全過程、全方位、全覆蓋的銜接資金管理體系。
省財政廳將業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為建強隊伍、提升能力的重要抓手，每年聯(lián)合省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后兩次舉辦財政銜接資金使用和項目管理政策視頻培訓(xùn)會，系統(tǒng)學(xué)習(xí)資金的使用管理、績效管理、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制建立及資產(chǎn)后續(xù)管理等業(yè)務(wù)知識，為推動全省銜接資金使用管理再上新臺階打牢基礎(chǔ)。
下好資金保障“關(guān)鍵棋”
把脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好，資金是關(guān)鍵。
省財政廳密切關(guān)注國家政策導(dǎo)向、資金動向和資金分配方案，抓準(zhǔn)資金重點扶持方向，搶抓資金分配時間節(jié)點，爭取獲得更多資金支持。2021年以來中央累計下達我省銜接資金379.98億元、年均增長3.36%。
按照“四個不摘”要求，省財政廳三年來省級銜接資金投入216億元，督促市縣按照只增不減的原則落實133.14億元，地方與中央投入比例接近1∶1，為鞏固銜接工作提供堅實財力保障。
同時，加快銜接資金分配下達進度，中央財政提前下達下年度銜接資金預(yù)算指標(biāo)后，及時協(xié)調(diào)對接行業(yè)主管部門，按照直達資金管理要求連同省級預(yù)算的70%，在當(dāng)年11月底前測算分配下達到縣，督促縣區(qū)盡快細(xì)化到具體項目，做好前期準(zhǔn)備工作，推動項目早落地、早見效。
下好資金效益“制勝棋”
如何把銜接資金管好、用好？
按照“權(quán)責(zé)對等”和“誰使用資金、誰負(fù)責(zé)監(jiān)管”“誰使用資金、誰負(fù)責(zé)績效”原則，省財政廳著力構(gòu)建分工明確、上下聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管，覆蓋全過程的監(jiān)督管理機制，督促行業(yè)主管部門壓實市縣主體責(zé)任，切實落實資金使用管理、績效管理、監(jiān)督管理等工作，守住資金使用的“底線”和“紅線”。
“我們通過直達資金監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)算一體化系統(tǒng)，加強日常動態(tài)監(jiān)控，督促縣區(qū)嚴(yán)格按照國庫集中支付和直達資金有關(guān)規(guī)定，根據(jù)預(yù)算安排、支付主體，以及項目實施進度及時審核用款計劃，將資金在規(guī)定時間內(nèi)全部支付到最終收款人。”省財政廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人說。
省財政廳堅持工作指導(dǎo)與激勵機制運用雙管齊下，按照績效導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)范、公開透明、激勵約束的原則，細(xì)化績效管理職責(zé)分工和主要內(nèi)容，進一步強化績效管理約束，激發(fā)基層做好監(jiān)管工作的內(nèi)生動力。
同時，用好銜接資金績效評價考核“指揮棒”，結(jié)合日常監(jiān)督和中期績效評價、規(guī)范性核查、問題整改中了解掌握的資金使用管理工作情況對市縣進行綜合評價。將績效考評結(jié)果作為分配下年度資金的重要依據(jù)，加大獎優(yōu)罰劣力度，實現(xiàn)以評促改、以評促管，切實提高銜接資金使用效益。