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- 來源：蘭州晨報
民國時期的人力車夫們。上海圖書館藏
舊時騾馬轎車。甘肅省圖書館藏
昔日甘肅省政府及中央廣場，曾為蘭州人力車干線起點。 引自《西北視察日記》
1941年7月，蘭州設(shè)市成功。市政府開張后，躊躇滿志，在市政建設(shè)方面準備施展一番拳腳。關(guān)系民生、百姓出行必需的人力車行業(yè)自然被優(yōu)先納入改革范疇。
蘭州人力車夫要持證上崗
俗話說，“新官上任三把火”。
當年蘭州人力車行業(yè)改革的第一把火，就是持證上崗、規(guī)范管理。蘭州設(shè)市之際，全市交通工人，“以人力車夫為最重要”，按規(guī)定，人力車夫須由市社會局辦理登記，印發(fā)人力車工會會員證，“俾便檢查管理”。1941年首次普查建檔時，全市共有人力車夫798人，按照地區(qū)劃分為47組，各組設(shè)組長1人，負管理之責。這第二把火，就是開展調(diào)研，上調(diào)車價。蘭州設(shè)市之前，人力車和騾馬轎車車價“向無確實規(guī)定，市民頗感不便”。1941年夏，剛剛成立的蘭州市政府派員開展調(diào)研，隨機抽取10名人力車夫收入支出情況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，蘭州人力車夫1941年上半年收入較之1940年度同期增加約40%，但支出卻較之1940年度同期增加約80%，入不敷出得厲害；與此同時，通過調(diào)研，還得到了全市人力車夫生活指數(shù)較之1940年約增一倍、而糧食價格較之1940年翻了三倍的實際情況。也就是說，車行、車老板和車夫，大家都覺得虧大了、沒法干。于是，市政府有關(guān)部門會同人力車工會，決定上調(diào)并明確全市統(tǒng)一的人力車價格。
人力車干線撐起公共交通骨干網(wǎng)絡(luò)
這第三把火值得好好說道說道，因為它支撐起了抗戰(zhàn)中后期的蘭州市公共交通骨干網(wǎng)絡(luò)。
蘭州設(shè)市后，雖然依靠幾輛燒木炭的公共汽車，開通了市內(nèi)至十里店、小西湖等處的公交線路，但主城區(qū)特別是東郊、北郊一帶的公共交通，主要還是以人力車為主。當年，以轅門（即省政府前中央廣場）為中心，輻射東南西北四門，各設(shè)兩條人力車干線，共有八條干線；外加部分重要支線四條。下面分別道來：
東門：干線一為省政府前至東教場，沿途經(jīng)過東門外、小北街南口、廣武門、鄧家花園，全程車價一元二角，各區(qū)段車價二至三角，線路走向基本與今天的4路公交車部分運行區(qū)間重合。干線二為省政府前至拱星墩，沿途經(jīng)過南關(guān)什字、東南門、東稍門、五里鋪，全程車價三元，除了五里鋪至拱星墩區(qū)段車價為一元外，其余區(qū)段車價二至三角，線路走向與今天的地鐵1號線部分運行區(qū)間基本重合。
南門：干線一為省政府前至五泉山，沿途經(jīng)過南關(guān)什字、福祿街南口、西南門外、西北療養(yǎng)院，全程車價一元六角，各區(qū)段車價三至六角，線路走向與今天的8路和146路公交車部分運行區(qū)間重合；另有省政府途徑小稍門至顏家溝的支線，全程車價八角。干線二為省政府前至中山林，該線路又分為起點和終點相同的兩條支線（或稱正副線），一條沿途經(jīng)過南關(guān)什字、救濟院、西南門，全程車價一元一角；另一條經(jīng)過鼓樓、馬坊街百子樓交叉處、西南門外東城根，全程車價一元。各區(qū)段車價二至三角。
西門：干線一為省政府前至小西湖，沿途經(jīng)過鼓樓、西關(guān)什字、西稍門、祥泰木廠、西津橋，各區(qū)段車價二至五角，全程車價二元；此外，還有一條自西關(guān)什字途徑西關(guān)新村、下西園鼓樓至上西園駱駝巷的支線，全程車價一元二角。干線二為省政府前至城隍行宮，沿途經(jīng)過鼓樓、西關(guān)什字、安定門，全程車價一元，各區(qū)段車價二至三角。
北門：干線一為省政府前至鹽場堡，沿途經(jīng)過鼓樓、西關(guān)什字、警官學(xué)校、河北醫(yī)院、廟灘子、趙家莊，全程車價三元五角，各區(qū)段車價二至八角，線路走向與今天的35路和107路公交車部分運行區(qū)間重合。干線二為省政府前至徐家灣，沿途經(jīng)過賢后街、水北門、六分局、金城關(guān)，各區(qū)段車價三至六角，全程車價二元。
蘭州“駱駝祥子”也不容易
人力車機動靈活，什么地方都能跑。如果乘客要去的背街小巷并不在上述干線或支線沿途怎么辦？不要緊，反正當年蘭州城面積不大，就算您的目的地不在主干線路上，也總是位于某個區(qū)段附近，不同線路區(qū)段之間的車費均有定價，直接套用就行了，用當時的官話講，就是“其余各街巷則比例給價”。反正人力車線路和車費定價都是公開信息，車夫既不敢“宰客”，乘客也不怕“被宰”，大家照章辦事就是了。
此外，為了滿足差異化出行需求，當年的蘭州人力車行業(yè)也提供包日和包月的包車服務(wù)。人力車包車價格為每日5元，包月120元，車夫伙食由雇主供給，“天雨路濘車價加倍”；騾馬轎車各線路和區(qū)段車價參照人力車加倍，包車價格為每日12元，包月280元，給養(yǎng)由車夫自備。
這些制度設(shè)計是不是聽起來還不錯？然而，理想和現(xiàn)實總是有差距。嶺南大學(xué)社會學(xué)系社會調(diào)查所曾于抗戰(zhàn)初期編印《中國人力車伕的研究》一書，該書基于北平、上海、廣州、武漢四大都市人力車制度的調(diào)研成果指出，“以上四處的制度，雖然限于某個地方，可是其他地方的情形，也與之相差不多、我們頗可以舉一反三地而想到別的都市人力車制度。無論制度如何，最吃苦的是車夫，他們以血汗得來的金錢，反至被坐享其成的車夫頭、車行、車公司，以至于政府所剝削了去，則無可諱言的?！碑斈昶幬鞅钡奶m州“駱駝祥子”們的境遇，想來較之他們的“北上廣”兄弟們也好不到哪里去吧?？陀^地講，蘭州設(shè)市后，當時的政府對于人力車行業(yè)的規(guī)范管理，雖然帶有控制與剝削勞動人民的政治或經(jīng)濟目的，但也在一定程度上完善了省會的城市交通功能。當年那些持證上崗的“駱駝祥子”們，亦可算是金城最早的“公交人”，用自己的汗水方便了百姓出行。
奔流新聞·蘭州晨報特約撰稿 史勇