- 時(shí)間：2024-08-29
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- 來源：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳
“甘肅省重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理與信息公開系統(tǒng)”是甘肅省生態(tài)環(huán)境廳指定唯一的重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)信息公開平臺(tái)，由甘肅省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站（簡(jiǎn)稱“省站”）承擔(dān)運(yùn)行管理。近年來，在國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下和省生態(tài)環(huán)境廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，省站秉承創(chuàng)新、綠色、安全、共享的發(fā)展理念，積極貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，加快系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和水平，強(qiáng)化對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶力度，提高公開信息數(shù)量和質(zhì)量，助力全省排污許可制度高效實(shí)施，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)向精細(xì)化、智能化、現(xiàn)代化發(fā)展。
一、排污單位自行監(jiān)測(cè)及信息公開工作是支撐排污許可制度落地實(shí)施的重要基石。排污許可制是構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、建設(shè)美麗中國建設(shè)的重要保障。固定污染源改革是中國深化生態(tài)文明體制改革的重要組成部分，在經(jīng)過多年探索、實(shí)踐積累的基礎(chǔ)上形成了以“排污許可制”為核心的固定污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。自行監(jiān)測(cè)和信息公開工作與排污許可制度緊密相連，共同構(gòu)成了固定污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)管的基石，共同支撐著排污許可制度的落地實(shí)施。2023年7月習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出“要健全美麗中國建設(shè)保障體系”，強(qiáng)調(diào)要“全面實(shí)行排污許可制”，依法將水、大氣、土壤、固體廢物、工業(yè)噪聲等全部納入排污許可管理，全面落實(shí)固定污染源“一證式”管理。本系統(tǒng)自2013年建成運(yùn)行以來已經(jīng)歷過三次重大升級(jí)，為進(jìn)一步落實(shí)新形勢(shì)下排污單位開展地下水自行監(jiān)測(cè)的要求，2024年省站依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理的通知》《十四五土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》，再次對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，補(bǔ)充了地下水和伴生礦類型及功能。
二、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升業(yè)務(wù)能力和水平，指導(dǎo)和幫助排污單位解決信息填報(bào)中出現(xiàn)的各類問題。排污單位自行監(jiān)測(cè)及信息公開系統(tǒng)向社會(huì)公眾開放污染源監(jiān)測(cè)信息，主動(dòng)推送周邊污染源排放信息，加強(qiáng)社會(huì)公眾參與和監(jiān)督。在系統(tǒng)上線運(yùn)行的11年間，排污單位數(shù)量從2013年的282家重點(diǎn)排污單位，擴(kuò)展到今天的5400余家持證企業(yè)，全年系統(tǒng)訪問的用戶數(shù)量達(dá)到7554人次，每日訪問并發(fā)數(shù)量達(dá)到300余次，技術(shù)團(tuán)隊(duì)接聽企業(yè)用戶技術(shù)咨詢電話達(dá)到1000余次，通過微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)咨詢技術(shù)問題答復(fù)約6000人次。
三、通過技術(shù)支持群實(shí)時(shí)解答企業(yè)用戶提出的技術(shù)問題。為了更好為各級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門、持證企業(yè)、社會(huì)公眾提供技術(shù)支撐和服務(wù)，省站組織平臺(tái)技術(shù)團(tuán)隊(duì)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)國家污染源監(jiān)測(cè)管理新體系、新制度、新措施、新技術(shù)，不斷提升團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，解決用戶在使用過程中存在的信息填報(bào)、信息維護(hù)、匯總統(tǒng)計(jì)和排污許可證關(guān)鍵信息維護(hù)等方面的問題，幫助企業(yè)順利完成信息發(fā)布。2023年全年共完成15次污染源統(tǒng)計(jì)及檢查任務(wù)，系統(tǒng)正常運(yùn)行率達(dá)到99%，異常處理率、服務(wù)需求和功能完成率達(dá)到100%，與中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸率達(dá)到99%。
四、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查，以問題為導(dǎo)向，找出具體問題和不足，及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。排污單位開展自行監(jiān)測(cè)應(yīng)依據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》總則和各行業(yè)系列文件，《指南》自行監(jiān)測(cè)的污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量、頻次要求高于排污許可證。2023年省站以問題為導(dǎo)向，抽查240家排污單位自行監(jiān)測(cè)公開結(jié)果，主要存在以下問題：一是對(duì)排污許可制度和自行監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別排污單位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次未滿足排污許可的最低要求；二是未按公開時(shí)限及時(shí)公開信息；三是企業(yè)方案填寫不完整、不規(guī)范；四是信息公開內(nèi)容不全；五是停產(chǎn)企業(yè)未上及時(shí)上傳證明，停產(chǎn)時(shí)段未扣除，造成全省、地區(qū)完成率、公示率較低；六是對(duì)系統(tǒng)使用不熟悉，新用戶和新接手該工作的用戶不能正確使用系統(tǒng)各功能。因企業(yè)用戶有數(shù)千家，數(shù)量眾多，且分布在全省各地，為有效解決以上存在的問題，省廳委托省站采用騰訊會(huì)議的方式，每季度組織開展技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)對(duì)象主要是新用戶和新接手用戶，培訓(xùn)內(nèi)容為系統(tǒng)操作使用和常見問題的解答，全年共培訓(xùn)291人次，取得了良好的效果。
下一步，省站將繼續(xù)秉承創(chuàng)新、綠色、安全、共享的發(fā)展理念，服務(wù)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極落實(shí)國家生態(tài)文明建設(shè)要求，把業(yè)務(wù)工作與健全美麗中國建設(shè)保障體系相銜接，與“健全環(huán)境治理責(zé)任體系”改革要求相適應(yīng)，聚焦固定源環(huán)境精細(xì)化管理，堅(jiān)持秉承創(chuàng)新、綠色、安全、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心、質(zhì)量中心、技術(shù)中心的作用，加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，提升自身素質(zhì)能力，持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶力度，提高公開信息數(shù)量和質(zhì)量，助力全省排污許可制度高效實(shí)施，服務(wù)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)。