- 時間：2022-05-07
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- 來源：經(jīng)濟(jì)日報
強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
日前召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議指出，要“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“加強信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局建設(shè)新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)”，這些重要表述，對實現(xiàn)我國基礎(chǔ)設(shè)施整體水平的跨越式提升，提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益指明了重要方向。而作為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)化發(fā)展具有十分重要的意義。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是指以數(shù)據(jù)創(chuàng)新為驅(qū)動、通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)算力設(shè)施為核心的基礎(chǔ)設(shè)施體系。其具備深度的縱深滲透以及顯著的集約整合能力，對有效打破信息界限、知識界限、產(chǎn)業(yè)界限、空間界限，促進(jìn)供需互動、產(chǎn)業(yè)躍升等方面具有顯著優(yōu)勢。可以說，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵抓手之一。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施還能發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)賦能的關(guān)鍵作用，持續(xù)優(yōu)化相關(guān)布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過發(fā)揮“數(shù)字”作為新型生產(chǎn)要素的巨大潛力，能有效對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和賦能。通過打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”，其將進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供關(guān)鍵支撐和創(chuàng)新動能。
當(dāng)前，一些城市加快構(gòu)建先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施，同時還圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，注重強化產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”。
進(jìn)一步加強我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，須多管齊下，穩(wěn)妥施策。
一要兼顧需求與發(fā)展，加快科學(xué)規(guī)劃建設(shè)步伐。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)、民生需求，有步驟、有重點地推進(jìn)，逐步實現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)。對于5G基站、數(shù)據(jù)中心和云計算中心等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，要做到適當(dāng)?shù)某安渴穑瑸槲磥砩疃葢?yīng)用提供前期基礎(chǔ)。
二要探索市場主體投資模式，發(fā)動多元主體共參共建。要充分發(fā)揮政府資金前期建設(shè)的保障性作用，逐步激勵市場發(fā)揮投資主體功能，集中建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)類數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為吸引市場主體創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的條件。
三要強化監(jiān)督評價，統(tǒng)籌效率與安全。全面推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及多部門和多主體，須穩(wěn)步處理好協(xié)同建設(shè)的步伐。各地區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢記風(fēng)險意識，應(yīng)對與解決好相應(yīng)的安全生產(chǎn)與技術(shù)風(fēng)險問題，從制度、程序上探索新型監(jiān)督評價機制，兼顧建設(shè)效率與建設(shè)安全。
（作者系中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略廣東研究院特聘研究員）
