- 時間：2022-07-22
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- 來源：甘肅日報
東湖生態(tài)旅游景區(qū)。
嘉峪關(guān)市政務服務中心。徐俊勇
省第十四次黨代會明確提出，縱深推進“放管服”改革，強化事中事后監(jiān)管，加快建設數(shù)字政府、誠信政府，加強社會信用體系建設，完善營商環(huán)境評價體系，引導各級各方面倍加珍視營商環(huán)境、大力改善營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，努力用一流營商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展。為爭當數(shù)字化改革排頭兵，嘉峪關(guān)市按照“省級統(tǒng)籌、全省共用”和“省級主建、市縣主用”的建設思路，整體重塑“入口統(tǒng)一、業(yè)務統(tǒng)一、運管統(tǒng)一、能力統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、云網(wǎng)架構(gòu)統(tǒng)一”的技術(shù)體系，基礎設施和公共資源初步實現(xiàn)共享復用。
從“線下辦”到“網(wǎng)上辦”
嘉峪關(guān)市數(shù)字運營指揮中心。徐俊勇
近年來，嘉峪關(guān)全面推進“數(shù)字政府+”建設，從機制創(chuàng)新、流程再造、數(shù)字賦能、作風建設等方面持續(xù)發(fā)力，讓群眾有了更多的獲得感。
在數(shù)字政府建設工作中，嘉峪關(guān)市委市政府主要負責人多次專題聽取匯報、考察調(diào)研，確定了“全省領先”和“建成國內(nèi)一流、全省標桿項目”的建設目標。
隨后，結(jié)合地方特色和目標，編制了《嘉峪關(guān)市數(shù)字政府建設總體規(guī)劃（2022—2025）》，制定了以“盤活存量、建好增量”為原則的《嘉峪關(guān)市數(shù)字政府建設方案》。組建工作專班，駐項目現(xiàn)場實地辦公，全面梳理數(shù)字政府建設的重點任務和急需解決的問題，實時進行溝通協(xié)調(diào)，按照時間表、任務書、路線圖壓茬推進。
夜以繼日、爭分奪秒。艱辛的工作換來了亮眼的成績單：
創(chuàng)新采取“8+1+2”的建設模式，即在完成全省統(tǒng)一八個專欄板塊的基礎上，自主設計開發(fā)了一個獨立首頁和兩個特色專欄，工作專班加班加點高效推進，數(shù)字政府運營指揮中心大屏點亮，順利實現(xiàn)與省級指揮中心對接；
政務外網(wǎng)AB雙平面在全省率先打通；
全面完成全市48個部門單位依申請類和公共服務類政務服務事項認領和實施清單編制，共梳理申請類政務服務事項1068項，公共服務事項720項，下沉鎮(zhèn)級事項62項，村級事項43項、社區(qū)級事項37項，在全省率先形成市級政務服務事項清單；
“市、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）”三級的4007項依申請類及公共服務類政務服務事項，僅用20個工作日完成了信息確認；
嘉峪關(guān)按照省數(shù)字政府上線工作任務清單，通過事項辦理，對接聯(lián)調(diào)，功能運用等方式，完成與省級平臺對接測試，率先在全省成功上線。
截至目前，在“特別呈報”34項考核指標中，有20項居全省第一，其他指標均排全省前列，嘉峪關(guān)在全省數(shù)字建設進度中，實現(xiàn)“彎道超車”，跑出了“數(shù)字雄關(guān)”的“嘉速度”。
從“百姓跑”到“數(shù)據(jù)跑”
嘉峪關(guān)市數(shù)字運營指揮中心工作人員在調(diào)試系統(tǒng)。 徐俊勇
隨著數(shù)字政府建設的推進，公共服務領域也發(fā)生了深刻變革。嘉峪關(guān)以數(shù)字政府建設事項梳理為契機，緊盯發(fā)改、住建、自然資源等部門，開展了“三減一優(yōu)”改革。
首先是減少申報材料。取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的申報材料、不合理要求的材料、同一事項和同一審批鏈上重復提交的材料。梳理公布事項申報材料清單，事項申報材料平均數(shù)精簡至4.4個，做到清單之外無材料。
其次是精簡審批環(huán)節(jié)。對實際上難以發(fā)揮有效作用的審批環(huán)節(jié)，予以核減；對內(nèi)容相近、重復設置的審批環(huán)節(jié)，予以合并，進一步減少審批環(huán)節(jié)。
再次是壓縮審批時限。印發(fā)政務服務事項流程再造實施方案，全面實施政務服務事項流程再造，進一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)更多政務服務事項從“承諾件”轉(zhuǎn)為“即辦件”，推進更多事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，不斷提升行政效能。
同時，嘉峪關(guān)市先后組織嘉峪關(guān)市政務服務中心工作人員、社區(qū)服務中心工作人員、各部門辦理人員等共計400余人，分7批次進行了系統(tǒng)培訓及實操練習。培訓內(nèi)容包含數(shù)字政府建設的目的和意義、一體化政務服務平臺功能介紹、系統(tǒng)受理中心和行政審批系統(tǒng)等平臺結(jié)合使用場景進行功能演示、系統(tǒng)功能的操作手冊講解、現(xiàn)場答疑及實操練習。通過系統(tǒng)扎實的培訓，確保每個參訓人員能夠獨立完成辦件受理審批全流程辦理。
截至目前，29家單位的283個事項實現(xiàn)辦理時限從原來的5245個工作日減少到2469個工作日，減少了52.7%；9家單位的41個事項由167個環(huán)節(jié)減少到115個，減少了31.1%；12家單位的52個事項中289個材料減少到134個，減少了53.6%；28個跨部門事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，進一步提升了辦事效率。
從“碎片化”到“智能化”
萬里長城嘉峪關(guān)。
提升治理水平，是數(shù)字政府建設的支撐點。面對數(shù)字時代的新要求，嘉峪關(guān)市將以更實更快的思路推動數(shù)字政府建設，讓其“跑”起來。
就“實”而言，就是要讓數(shù)字政府建設務實管用，切實解決群眾和企業(yè)在日常生產(chǎn)生活中遇到的實際問題?！皩崱钡年P(guān)鍵是要秉持務實管用的理念，通過深入調(diào)研了解群眾和企業(yè)的真實訴求，據(jù)此建立適應大數(shù)據(jù)挖掘分析的數(shù)據(jù)庫、方法庫和工具箱，讓政府提供的服務和公眾所需的服務相統(tǒng)一。特別是要優(yōu)化線上線下業(yè)務流程，精簡辦理環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，真正做到“百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。
就“快”而言，就是要提高數(shù)字政府建設速度，跟得上經(jīng)濟社會發(fā)展需要。讓政務數(shù)據(jù)“跑”起來，在確保安全的前提下，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)在不同領域、層級和系統(tǒng)之間的流通、互認和共享。要將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)與政府治理創(chuàng)新融合起來，構(gòu)建多渠道、多維度、多載體的政府服務網(wǎng)絡，形成“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、聯(lián)通聯(lián)辦、協(xié)同合作”的政務數(shù)據(jù)體系，全方位推動政府管理流程再造和模式優(yōu)化。
嘉峪關(guān)將深入貫徹落實省第十四次黨代會精神，不斷完善數(shù)字政府建設技術(shù)架構(gòu)和運維體系，進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升線上政府服務能力和水平，持續(xù)建設企業(yè)和群眾滿意的數(shù)字政府，讓“數(shù)字”服務更有溫度、治理更加智慧、發(fā)展更高質(zhì)量、人民更多受益，為打造省域副中心、建設西部明星城注入強勁動能。（新甘肅·甘肅日報記者 徐俊勇）
