- 時(shí)間：2021-10-19
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- 來源：甘肅日報(bào)
新甘肅·甘肅日報(bào)記者 曹立萍
創(chuàng)新引領(lǐng)未來，創(chuàng)業(yè)成就夢想。
目前，我省已有省級眾創(chuàng)空間135家，國家級科技企業(yè)孵化器12家、省級科技企業(yè)孵化器46家，國家級大學(xué)科技園3家，省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地35家。
近年來，我省不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力，“雙創(chuàng)”之花在隴原大地競相開放。
下好政策“及時(shí)雨”
打通雙創(chuàng)“快車道”
水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。良好的政策環(huán)境，是“雙創(chuàng)”之花得以生長的沃土。
2016年以來，我省先后出臺《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的實(shí)施方案》等一系列政策措施，為我省“雙創(chuàng)”工作縱深開展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
近兩年，省委省政府緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，接續(xù)出臺一系列更具實(shí)踐性、操作性的政策措施，進(jìn)一步加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。
與此同時(shí)，各地各有關(guān)部門進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施，為“雙創(chuàng)”提供良好的成長空間。
——省市場監(jiān)管局通過全面推行“不見面”辦事和企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)落實(shí)“不來即享”“秒批”等改革措施，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。
——省自然資源廳進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)批程序。對符合要求的“雙創(chuàng)”項(xiàng)目用地，通過簡化內(nèi)容、優(yōu)化流程等措施，有效壓縮“內(nèi)循環(huán)”時(shí)間。
——省工信廳充分發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用，通過推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2016年以來，累計(jì)認(rèn)定省級“專精特新”企業(yè)271戶。
——省稅務(wù)局積極落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化力度、激勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等稅收政策。2016年以來，累計(jì)為57.11萬戶（次）符合條件的納稅人落實(shí)了“雙創(chuàng)”相關(guān)增值稅、企業(yè)所得稅等，減免、延緩繳納稅款124.39億元。
推進(jìn)平臺建設(shè)
優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境
2020年，蘭石集團(tuán)能源裝備國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間入圍第三批國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間備案示范名單。
蘭石集團(tuán)并不是個(gè)例。近年來，我省積極推進(jìn)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺支撐作用，加快培育科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，持續(xù)完善配套服務(wù)，打造“雙創(chuàng)”全流程服務(wù)體系。
同時(shí)，我省突出試點(diǎn)示范帶動作用。省發(fā)改委支持首批創(chuàng)建蘭州市城關(guān)區(qū)、蘭州新區(qū)中川園區(qū)等7個(gè)省級雙創(chuàng)示范基地。其中，蘭州市城關(guān)區(qū)、張掖市甘州區(qū)已被國務(wù)院確定為國家級雙創(chuàng)示范基地。省人社廳先后確定臨洮縣等29個(gè)縣區(qū)為省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，下達(dá)補(bǔ)助資金5000萬元，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供“一站式”服務(wù)。
此外，我省積極推進(jìn)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新省級基地建設(shè)，進(jìn)一步營造小微企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。2016年以來，我省創(chuàng)建國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地7家，省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地35家。
強(qiáng)化信貸支持
緩解“雙創(chuàng)”融資難題
“雙創(chuàng)”工作的深入展開，不僅需要良好的政策環(huán)境，也少不了資金的支持。
近年來，我省積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接中小微企業(yè)融資需求，創(chuàng)新完善金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸投放力度，為“雙創(chuàng)”注入金融活水，解決了創(chuàng)業(yè)者資金難題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省小微企業(yè)貸款余額從2015年末的2923.79億元增長到2020年末的5082.91億元。
在融資渠道方面，我省積極支持符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、新三板等掛牌上市。2015年至2020年期間，全省新增上市企業(yè)7家，30家企業(yè)在新三板掛牌。
同時(shí)，我省積極籌措資金，大力支持科技創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，謀劃爭取國家示范試點(diǎn)項(xiàng)目。2016年以來，全省財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出累計(jì)達(dá)到139.1億元。先后爭取到中央補(bǔ)助資金8.5億元用于國家示范試點(diǎn)項(xiàng)目，共計(jì)安排2.5億元專項(xiàng)資金用于高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。
2020年以來，為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的影響，人行蘭州中心支行、省人社廳等13個(gè)部門共同組織實(shí)施隴原金融穩(wěn)企紓困行動計(jì)劃，指導(dǎo)督促全省各地、各金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供信貸支持。
同時(shí)，省工信廳下?lián)苁〖墑?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金3050萬元，并開展“信息技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動”，向全省中小微企業(yè)提供“免費(fèi)上云、免費(fèi)提速、免費(fèi)享應(yīng)用”服務(wù)。
營造濃厚氛圍
引導(dǎo)“雙創(chuàng)”浪潮
推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，離不開良好的社會氛圍。
近年來，我省累計(jì)舉辦成果展示、主題論壇、項(xiàng)目路演等各類“雙創(chuàng)”主題活動近300場，吸引線下逾15萬人次積極參與，在全社會營造了濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍。
在濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍下，更多青年人才涌入“雙創(chuàng)”大潮，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。
為有序推進(jìn)青年人才等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我省教育部門持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究項(xiàng)目等質(zhì)量工程，引導(dǎo)高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校人才培養(yǎng)的全過程。近5年來，省教育廳組織評選省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目5274項(xiàng)、遴選763個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
省人社廳全方位推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動力就地就近就業(yè)。省退役軍人事務(wù)廳強(qiáng)化政策措施，近年來累計(jì)幫助2200多名退役軍人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)2.4萬余名退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
“雙創(chuàng)”由“眾”而積厚成勢，因“創(chuàng)”而破繭成蝶。
如今的隴原大地，已形成了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)量質(zhì)齊升、創(chuàng)業(yè)支撐科技自立自強(qiáng)、改革激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力的新格局。“雙創(chuàng)”已成為推動我省高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的有效載體和途徑，激活全省高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
