- 時間：2021-08-20
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- 來源：甘肅日報
劉伯霞
以創(chuàng)新驅動為第一動力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心與關鍵，以優(yōu)勢資源為物質基礎，以開放合作為必由之路，以保護生態(tài)環(huán)境為永續(xù)發(fā)展的底線，以營商環(huán)境為“生命線”，全面推動甘肅經(jīng)濟高質量發(fā)展。
甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展要牢牢把握“三新一高”要求，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。立足新發(fā)展階段，甘肅要以經(jīng)濟的高質量發(fā)展破解資源富集、經(jīng)濟落后的困局。以創(chuàng)新驅動為第一動力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心與關鍵，以優(yōu)勢資源為物質基礎，以開放合作為必由之路，以保護生態(tài)環(huán)境為永續(xù)發(fā)展的底線，以營商環(huán)境為“生命線”，全面推動甘肅經(jīng)濟高質量發(fā)展。
一、推進質量、效率和動力“三大變革”
“三大變革”的實質是加快轉變發(fā)展方式，標志是提高全要素生產(chǎn)率，途徑是深化供給側結構性改革。只有全面有效推動“三大變革”，才能持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，把有限資源配置到高效領域，提高供給體系質量和效率，在更高水平上實現(xiàn)供需結構的動態(tài)平衡。
推進質量變革，重點是不斷提升產(chǎn)品和服務質量競爭力，積極引導制造業(yè)轉型升級，實現(xiàn)由“制造”向“智造”“創(chuàng)造”轉變。通過深化改革和高水平開放，進一步提升現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)的供給質量，為百姓的美好生活和“智造”“創(chuàng)造”提供強大的戰(zhàn)略支撐。貫徹綠色發(fā)展理念，把綠色發(fā)展作為質量變革的重要內容，實現(xiàn)人與自然和諧共生，結合甘肅發(fā)展實際主動落實“雙碳”目標。
推進效率變革，重點是解決體制機制問題，消除影響資源配置效率和資源利用效率的制度性障礙，積極營造市場化、法治化、便利化的營商環(huán)境，構建更加適應社會主義市場經(jīng)濟的體制機制。加快改革各類要素市場，發(fā)揮市場在要素市場資源配置中的決定性作用，確立企業(yè)在創(chuàng)新攻關中的主體地位，尤其是要發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)新作用。落實金融服務實體經(jīng)濟的政策措施，強化平臺經(jīng)濟領域的反壟斷和防止資本無序擴張。通過高水平的開放帶動生產(chǎn)效率、服務效率、組織效率和競爭效率的全面提升。
推動動力變革，重點是改變要素投入結構，提高要素投入質量，讓科技創(chuàng)新成為引領發(fā)展的強勁動力，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。為此，必須加快教育體系和人才體系改革，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、應用型、技能型人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。加快科技創(chuàng)新體系和成果轉化體系改革，強化基礎研究，注重原始創(chuàng)新，完善共性基礎技術供給體系，在戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性領域集中力量聯(lián)合攻關，努力突破“卡脖子”技術問題；加強應用研究，建設一批產(chǎn)學研用緊密結合的技術研發(fā)平臺、技術轉移平臺和新型研發(fā)機構；在基礎研究、應用基礎研究和應用研究等領域發(fā)揮政府、企業(yè)和個人的協(xié)同作用，充分調動各類創(chuàng)新主體的積極主動性，全面提升全省科技水平。
二、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推進制造業(yè)品質革命，解決供給與需求的錯位。提高高技術制造業(yè)增加值比重；運用新一代信息技術和人工智能技術推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字制造、智能制造轉型，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質量、效益和核心競爭力。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，占領產(chǎn)業(yè)競爭制高點。著力提高生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力，使其成為推動甘肅經(jīng)濟增長的決定性動能；深入實施科教興省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，加快創(chuàng)新型省份建設。
發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”更好滿足消費者個性化需求。提高文化、健康、體育、旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的增加值比重，使其成長為支撐經(jīng)濟增長的新支柱產(chǎn)業(yè)；加大服務業(yè)對外開放力度，吸引國內外企業(yè)加大對服務業(yè)的高質量投資，推進服務業(yè)現(xiàn)代化，以高質量的服務供給滿足人民群眾高品質的服務需求。
三、統(tǒng)籌發(fā)展與安全
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。推動高質量發(fā)展，必須堅持發(fā)展與安全并重，確保高質量發(fā)展在安全的環(huán)境中推進，同時以高質量發(fā)展為安全提供有力支撐。一方面，要以發(fā)展求安全。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保糧食安全；實施經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，推進綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障，確保生態(tài)安全。另一方面，要以安全保發(fā)展。加強安全能力建設，化解影響經(jīng)濟社會發(fā)展的各種風險，防范各類風險累積疊加，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線；加強經(jīng)濟安全風險預警，推進風險防范體系建設，確保經(jīng)濟發(fā)展安全可控。構建發(fā)展與安全良性互動機制，實現(xiàn)更為安全的高質量發(fā)展。把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟發(fā)展的各領域和全過程，推進安全體系建設，確保發(fā)展與安全在制度體系上協(xié)調一致；把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，確保發(fā)展與安全在動能上協(xié)調一致。
