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          【經(jīng)濟雜談】甘肅要在“五量”上下足功夫
          • 時間:2021-03-22
          • 點擊:1146
          • 來源:甘肅日報

            嚴存義

            黨的十九屆五中全會堅持歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、國內(nèi)和國際相結(jié)合,深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化,指明了錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)、我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,明確提出新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局要求,為我們推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了思想指引和行動指南。

            全省各級各方面如何深刻理解、正確認識進入新發(fā)展階段這個重大戰(zhàn)略判斷,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念這個行動指南,從全局高度準確把握和積極推進構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略選擇,對于建設(shè)幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面至關(guān)重要。

            回首過去,甘肅曾創(chuàng)造過輝煌,更需提振信心、重整行裝;審視當(dāng)下,甘肅優(yōu)勢劣勢并存,更需迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為;面向未來,甘肅前景光明、未來可期,更需搶抓機遇、突圍趕超。進入新征程,我們必須深入貫徹黨中央決策部署,按照省委省政府的部署要求,緊緊圍繞“十四五”發(fā)展的主題、主線、根本動力和根本目的,明確坐標(biāo)定位,找準路徑抓手,做好“五量”文章,重塑發(fā)展優(yōu)勢。

            一要盤活存量。甘肅自然資源豐富,科技實力較強,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。我們有科技和產(chǎn)業(yè)存量的基礎(chǔ),也有新舊動能轉(zhuǎn)換的底子,現(xiàn)在急需的是依靠科技創(chuàng)新的力量,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷盤活已有的存量。因此,我們要按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路,堅持“需求”“升級”“集聚”“延鏈”導(dǎo)向,在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)上精準發(fā)力,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化上不斷加力,在加快發(fā)展特色鮮明、集中度高、關(guān)聯(lián)性強、市場競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群上集中用力,在補齊補強產(chǎn)業(yè)鏈短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈根基和競爭力上深處著力,推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

            二要引入增量。“十三五”以來,隴原大地綠色轉(zhuǎn)型,滄桑巨變,全省地區(qū)生產(chǎn)總值由“十二五”末的6557億元增加到9017億元,年均增長5.5%,全省綜合實力大幅提升。但綜合分析來看,發(fā)展不夠仍是甘肅最大的實際。發(fā)展不夠的重要原因在于市場主體數(shù)量不多、活力不強,城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,民營經(jīng)濟發(fā)展仍不充分。因此我們必須以項目建設(shè)聚增量,創(chuàng)新機制、破解難題讓項目建設(shè)按下“快進鍵”、跑出“加速度”;以招商引資擴增量,強化市場觀念、效益觀念和全局觀念,大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商;以民營經(jīng)濟活增量,更大力度改善營商環(huán)境,更大力度支持民營經(jīng)濟發(fā)展。

            三要提高質(zhì)量。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須推動高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展實際上是一種新的發(fā)展觀,把質(zhì)量取向上升為發(fā)展理念,涉及發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、發(fā)展層次、發(fā)展形態(tài)、發(fā)展動力、發(fā)展的福利效應(yīng),以及發(fā)展的全面性、充分性、均衡性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性等。因此,我們必須立足高效化生產(chǎn),提高產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、集聚化程度和投資強度、產(chǎn)出效益;立足品牌化打造,把能源、旅游、中醫(yī)藥和特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展勝勢;立足標(biāo)準化管理,促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提升產(chǎn)品價值收益,著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

            四要增強能量。發(fā)展的空間需要拓展,發(fā)展的能量需要集聚。甘肅在“一帶一路”建設(shè)中有著特殊的區(qū)位優(yōu)勢,無論是發(fā)揮自身的優(yōu)勢來開拓沿線的市場,還是與沿線的國家通過深化合作來整合資源、人才、市場,吸引投資,當(dāng)前都有著極為重要的戰(zhàn)略機遇。因此,我們必須搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,不斷積蓄發(fā)展的能量和后勁。根據(jù)省情實際,我們要以創(chuàng)新賦能,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,打造高端化、規(guī)模化發(fā)展的“強引擎”;以改革激能,圍繞解決好“人、地、錢”的問題,用改革的辦法破除資本、土地、勞動、技術(shù)、知識、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素自由流動的體制機制性障礙;以開放拓能,牢牢抓住“一帶一路”這個最大機遇,不斷放大區(qū)位優(yōu)勢。

            五要做大總量。要實現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的飛躍,首先要做大總量。目前我省支撐發(fā)展的新動能還不強勁,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸亟待消除,綜合運輸通道和樞紐網(wǎng)絡(luò)還不完善。因此,我們要在城市群建設(shè)上求突破,參與融入國家“大群”、協(xié)調(diào)推進省內(nèi)“多群”、積極打造河西“新群”;在縣域經(jīng)濟上謀壯大,聚焦特色、分類施策、錯位發(fā)展,加快提升縣城質(zhì)量和規(guī)模,培育壯大特色小城鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)模,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,做大做強特色產(chǎn)業(yè);在園區(qū)發(fā)展上促提質(zhì),突出模式創(chuàng)新、突出融合發(fā)展、突出產(chǎn)業(yè)配套、突出“畝產(chǎn)效益”,進一步增強園區(qū)的承載力和吸附力。

            征途漫漫,惟有奮斗。我們一定要結(jié)合省情實際,在做好“五量”文章上下足功夫,鼓足干勁抓落實、促發(fā)展,努力在發(fā)展速度上有新進位、在綠色轉(zhuǎn)型上有新作為、在內(nèi)外循環(huán)上有新位置、在為民富民上有新追求,攻堅克難、敢死拼命、鍥而不舍,切實推動各項工作落到實處,確保全省“十四五”發(fā)展開好局、起好步。

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