- 時間：2024-09-10
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- 來源：甘肅日報
從招商引資到“擇商選資”，從重“數(shù)”到更重“質(zhì)”，從“看產(chǎn)值”向“看新質(zhì)”……
隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)加速更新，區(qū)域發(fā)展競爭態(tài)勢愈加激烈，甘肅招商引資工作也步入新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升、效速兼具的積極態(tài)勢。今年1-7月，全省新簽項目3744個，簽約額8891.9億元，同比增長30.89%；新建、續(xù)建項目4256個，到位資金5127.92億元，同比增長65.77%。
察勢者明，趨勢者智。
招商引資決定了一個地方未來發(fā)展的增量，誰擁有優(yōu)質(zhì)的增量，誰就能搶占先機、把握主動、贏得未來。
今年以來，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，聚焦“14+1”產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域，我省強力實施“引大引強引頭部”行動，通過節(jié)會招商、以商招商、科技招商、金融招商、駐點招商、平臺經(jīng)濟招商和市場潛力招商，積極營造思開放、優(yōu)環(huán)境、抓招商的濃厚氛圍，加快引進高技術(shù)、高成長性、高附加值企業(yè)，舉全省之力推動招商引資大突破，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面。
乘勢而上 打造新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群
今年1-7月，全省新增新能源并網(wǎng)裝機620萬千瓦，累計達到5798萬千瓦，占全省發(fā)電總裝機的62.2%；全省累計引進新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)160多個，計劃總投資超1500億元，完成投資360億元；新增新型儲能并網(wǎng)裝機56.8萬千瓦、累計達到369.9萬千瓦，居全國第四……
一組組亮眼的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，印證了我省從“風光大省”向“風光強省”邁進的堅實步伐。
乘風而起，向光而行。
今年以來，我省緊盯國家“雙碳”目標，搶抓國家在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)布局建設大型風光電基地的機遇，圍繞“源、網(wǎng)、荷、儲”四端發(fā)力，加快推動新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，著力打造國家新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)，推動甘肅由“風光大省”向“風光強省”邁進。
一條條特高壓輸電線路穿山越嶺，一個個風機隨風轉(zhuǎn)動，一片片光伏發(fā)電板熠熠生輝……如今，沿著河西走廊一路向西，處處呈現(xiàn)出“長風幾萬里，吹度玉門關(guān)”的勃勃生機和“追風逐日、風光無限”的動人景象。
近悅遠來，風光更好。
我省新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、提質(zhì)升級，是以招商引資為大突破，打造新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，從而推動能源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展優(yōu)勢。
順勢而為，乘勢而上，應勢而謀。
圍繞國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向，我省從政策層面對新型能源體系規(guī)劃建設進行統(tǒng)籌安排部署，下好先手棋，打好招商引資主動仗：
在政策設計層面，我省印發(fā)《關(guān)于加快規(guī)劃建設新型能源體系的實施意見》《推進新時代甘肅能源高質(zhì)量發(fā)展行動方案》等一攬子政策文件，為做好當前和今后一段時期能源工作提供了政策支持；
在新能源產(chǎn)業(yè)體系建設規(guī)劃方面，我省從擴規(guī)模、暢通道、興產(chǎn)業(yè)、促消納四方面，加力推進招商引資工作，吸引一批高技術(shù)、高成長性、高附加值的企業(yè)投資甘肅，布局甘肅新能源市場。
按照省委、省政府統(tǒng)一規(guī)劃部署，各地圍繞打造國家新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)目標要求，通過精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商等一系列措施，推動一批高質(zhì)量項目在新能源產(chǎn)業(yè)鏈上“落地開花”。
引進一個、帶動一批、形成一鏈、輻射一片。
在瓜州，寶豐多晶硅上下游協(xié)同項目一期建成投產(chǎn)；歐昊高效異質(zhì)結(jié)電池片及組件一期建成，填補了國內(nèi)單項產(chǎn)品行業(yè)空白；正泰集團新型TOP-CON技術(shù)路線N型電池片下線，阿特斯、恒遠動力高效晶硅電池及組件等項目開工建設；
在玉門，凱盛大明光熱和光伏發(fā)電用聚光材料及深加工項目進展順利，國內(nèi)首個全氧光熱超白浮法玻璃達標量產(chǎn)，全省首條光伏玻璃生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；
在武威，隴電入浙±800千伏特高壓輸電工程及配套2×100萬千瓦調(diào)峰煤電項目開工建設，建成及在建風光電項目975萬千瓦，引進實施風機葉片、風機主控、儲能系統(tǒng)集成等項目，新能源產(chǎn)業(yè)全鏈加速構(gòu)建；
……
以“鏈”布局，因“鏈”集聚，靠“鏈”發(fā)力。
為加快培育風光電全產(chǎn)業(yè)鏈體系，甘肅先后出臺了《關(guān)于培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈的意見》《甘肅省新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈實施方案》，促進甘肅省新能源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈，提升行業(yè)競爭力。
我省各產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)冠軍和產(chǎn)業(yè)帶動作用，以項目為基，分領域、分產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，合力推動更多產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。
甘肅電投集團與華潤電力簽署了騰格里沙漠基地600萬千瓦本地消納項目合作協(xié)議，華潤電力持股49%，共同開發(fā)建設大基地新能源項目，總投資約300億元；甘肅電氣集團與施耐德西安公司就有關(guān)低壓電氣生產(chǎn)，與甘肅電氣集團達成合作；與西門子公司合作的2兆瓦高壓發(fā)電機項目樣機成功下線……
央企是我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。
為促進央地合作項目高質(zhì)量建設，我省各地各部門聚力優(yōu)化營商環(huán)境，積極對接央企，在項目審批、能評環(huán)評、行業(yè)指導、要素保障等環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化服務、提升效能，全力服務保障央地合作項目落地實施——
國家能源集團加快1500萬千瓦巴丹吉林沙戈荒大基地開發(fā)建設，建設武威150萬千瓦“光伏＋生態(tài)治理”等項目，積極構(gòu)建多能耦合發(fā)電系統(tǒng)，建立適應甘肅風光火儲特性的“機群”調(diào)控模式，打造敦煌“光熱儲能＋光伏”、張掖碳中和產(chǎn)業(yè)基地、慶陽零碳產(chǎn)業(yè)園等示范項目；
華潤集團持續(xù)加大在甘肅發(fā)展新能源力度，與甘肅省電力投資集團共同投資的常樂6×100萬千瓦火電項目，1號至4號機組已投產(chǎn)發(fā)電，剩余機組正在加快建設；
國網(wǎng)甘肅省電力公司加快推動特高壓直流外送通道規(guī)劃建設，創(chuàng)新推進源網(wǎng)荷儲一體化項目以“綠電聚合”模式建設，服務壓縮空氣、重力儲能等創(chuàng)新示范項目落地；
……
項目生成“準”、引進“好”、推進“快”、保障“優(yōu)”。
一個個項目落地生根、開花結(jié)果的背后，是我省各地各部門堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、簽約和落地齊抓、政策和服務同步的結(jié)果。
目前，甘肅已初步構(gòu)建了風電、光伏、儲能等較完整的全產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成西部乃至全國新能源產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、聚集效應最明顯、輻射帶動能力最強勁的新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)基地。
全篇謀劃 釋放文旅產(chǎn)業(yè)“乘數(shù)效應”
大漠孤煙、長河落日、七彩丹霞、祁連冰川、草原花?！沂÷糜钨Y源豐富多樣，旅游資源豐度排全國第五位，擁有除海洋和島礁外所有的地形地貌，被譽為“自然生態(tài)奇觀的博物館”。
然而“酒香也怕巷子深”，如何把甘肅文旅優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展動能，將文旅資源大省打造成文旅強??？
今年以來，我省把全域旅游作為文旅發(fā)展的總體戰(zhàn)略，大力實施“強基礎、強產(chǎn)業(yè)、強供給、強品牌、強人才”工程，著力構(gòu)建“敦煌引領、絲路串聯(lián)、網(wǎng)狀協(xié)同、全域推進”的旅游發(fā)展新格局，加快打造世界知名、國際一流的重要旅游目的地，以超常之舉推動文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
按照省委、省政府安排部署，全省文旅系統(tǒng)把招商作為“一號工程”，堅持以“引大引強引頭部”為導向，通過“精準營銷抓、聚焦短板抓、搭建平臺抓、健全機制抓、強化服務抓”，大力開展文旅產(chǎn)業(yè)鏈招商引資活動，簽約落地一批好項目、大項目，助力文旅產(chǎn)業(yè)切實放大“一業(yè)興、百業(yè)旺”的“乘數(shù)效應”。
首先，在建立健全機制上下功夫。我省制定《2024年全省文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作方案》，成立文旅產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作專班，建立“請進來”“走出去”招商引資責任清單、簽約落地項目清單等；健全完善文旅數(shù)字化服務平臺，編制《甘肅省文化旅游招商引資項目冊》《甘肅省文化旅游資源招商圖譜》《甘肅省文旅產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜》等。
其次，在細化服務上用心思。省文旅廳完善《甘肅省文旅廳包抓聯(lián)文旅企業(yè)工作方案》，主動對接包抓重點文旅企業(yè)解決瓶頸制約，引導企業(yè)用足用好各項支持政策。開設文旅招商引資專欄，適時推送招商項目清單和優(yōu)惠政策。向金融機構(gòu)推送文旅重點企業(yè)530多家，協(xié)調(diào)加大授信力度。
再次，聚焦短板抓招商，重點加強文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群——
針對文旅行業(yè)酒店等基礎設施較弱的短板，甘肅文旅部門主動與錦江酒店（中國區(qū)）、華住酒店、藝龍酒店科技美豪酒店等國內(nèi)500強企業(yè)對接，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將其旗下優(yōu)秀文旅產(chǎn)業(yè)資源引入甘肅，三大品牌酒店集團今年計劃投資10億元，為推動甘肅文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。
針對投資的大項目、好項目不足等問題，各地亦“八仙過海，各顯神通”。
天水市積極協(xié)調(diào)幫助解決天水白鹿倉國際旅游度假區(qū)、麥積山大峽谷漂流等項目建設過程中存在的部分難點和堵點問題，贏得投資方的一致肯定，效應明顯。今年6月20日，麥積山大峽谷漂流項目二期開業(yè)運營，填補天水市漂流項目空白；天水白鹿倉國際旅游度假區(qū)旅游綜合體項目整體建設工程正在進行最后沖刺，商業(yè)街區(qū)預計近期開業(yè)運營。
在搭建平臺抓招商方面，我省充分利用敦煌文博會、天水伏羲文化旅游節(jié)、慶陽香包民俗文化節(jié)、臨夏州世界旅游日分會場等重要文旅節(jié)會平臺，積極開展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈資源推介、重點項目招商等系列活動。
“伏羲文旅節(jié)期間，組織簽約文旅項目21個、簽約金額33.26億元?！笔∥穆脧d有關(guān)負責人告訴記者。
不僅如此，今年，甘肅文旅系統(tǒng)積極“走出去”，尋求更廣泛文旅合作機遇，以主動出擊之勢推動文旅深度融合。
今年3月，省文旅廳就赴上海舉行甘肅文旅產(chǎn)業(yè)鏈招商引資推介會，取得文旅招商引資“開門紅”——簽約“絲路夢享”陸地游輪、劇目演出票務銷售、天水麻鞋開發(fā)銷售等文旅重點項目14個，簽約金額20.81億元，其中省外企業(yè)投資項目13個。
結(jié)束上海之行，省文旅廳又先后赴陜西、河北、云南、廣西、深圳等地開展招商活動，推介文旅項目500多個，對接重點企業(yè)200余家。其中，在陜西省舉辦的甘肅省招商推介簽約會，簽約文旅產(chǎn)業(yè)鏈招商項目12個，總投資39.38億元；在河北省秦皇島市、海南省?？谑信e辦的甘肅特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介會上，共簽約文旅協(xié)議5個，簽約金額38.3億元。
與此同時，先后邀請福建甘肅商會、新疆甘肅商會，中鐵十八局、西安旅游集團等100多家企業(yè)來甘座談考察、對接項目，協(xié)調(diào)設立甘肅文旅招商引資聯(lián)絡處、聘任招商大使，實施精準營銷，成效喜人。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。
據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全省文旅系統(tǒng)累計開展招商引資洽談推介活動439場次，其中“請進來”209場次、“走出去”230場次；引進中國500強企業(yè)4家，簽約項目149個，簽約金額267.11億元，開工率48%，到位資金36.08億元。
系統(tǒng)部署 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
香甜軟糯的蘭州百合、清甜爽脆的靜寧蘋果、口感醇香的定西馬鈴薯、色紅油重的隴南大紅袍花椒……
甘肅復雜的地形地貌、多樣的氣候類型、豐富的種質(zhì)資源和土地資源，孕育了豐富多樣、甘甜醇厚的農(nóng)產(chǎn)品。
作為農(nóng)業(yè)大省，因地制宜將農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是甘肅有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐的關(guān)鍵所在。
今年，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門緊緊圍繞“牛羊菜果薯藥”六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品，著力打造一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。
圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資“干什么、誰來干、怎么干”等問題，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門頂格部署、超前謀劃、掛圖作戰(zhàn)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資政策制定到招商目錄的確定，進行詳細周密的安排部署：
——借勢而上，借助全省深入實施“引大引強引頭部行動”和“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動”的東風，將招商引資作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈“頭號工程”，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效；
——深入摸底謀劃全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資儲備項目、梳理扶持政策、開設招商專網(wǎng)，層層簽訂招商目標責任書，不遺余力挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商潛能；
——精準遴選與我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)契合的頭部企業(yè)和重點企業(yè)，編制了涵蓋全國2111家農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)的招商引資《目標庫》，編印全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資《項目庫》《推介冊》《圖譜》等，便于各市州招商引資過程中精準對接；
……
隨著一系列行之有效的措施落地，我省各市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資工作取得積極成果，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設得到進一步完善：
天水市麥積區(qū)瞄準產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，力推“菜籃子”工程建設項目，與上海深友投資控股集團子公司合作投資建設的天水市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園投入運營，進一步拓寬和暢通“農(nóng)產(chǎn)品上行”渠道。
金昌市金川區(qū)全力推進城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)示范園重大建設項目，引進上海悠純牧業(yè)科技有限公司實施悠純?nèi)闃I(yè)加工園區(qū)建設項目，加快推進金川區(qū)高品質(zhì)乳制品及菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)效提升，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。
走出去、請進來。我省加大對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國內(nèi)外大型頭部企業(yè)引進力度，把優(yōu)質(zhì)客商吸引到甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上來。
今年1-7月，全省新簽約及續(xù)建在建項目到位資金524億元。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取上門招商、園區(qū)招商、以商招商、網(wǎng)上招商等多種方式，向潛在合作者提供精準招商服務——
組織各市州政府、重點企業(yè)分赴福建、山東、廣東、湖南等地，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈暨“甘味出隴”招商引資推介洽談活動；
主動拜訪和邀請圣農(nóng)集團、海亮集團、阿里巴巴、福建盼盼等頭部企業(yè)和重點龍頭企業(yè)來甘考察、投資興業(yè)；
赴龍頭明陽集團座談對接，推動今年在玉門市建成蓖麻基地種植700畝，在金塔縣、高臺縣、古浪縣、景泰縣、中川園區(qū)鹽堿地開展蓖麻種植對比試驗312畝的項目，為大面積推廣蓖麻提供了品種篩選、技術(shù)應用支撐；
……
我省還與阿里巴巴合作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)云建設項目，與圣農(nóng)集團合作熟食加工廠項目和白羽肉雞冷鏈物流建設項目，與伊利集團合作良種奶牛、肉牛繁育技術(shù)項目……
數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門外出開展招商引資推介活動454場（次），新簽約項目1059個，簽約額490億元，項目開工率98%，其中投資千萬元以上項目895個、億元以上項目108個，已超額完成新簽約招商引資千萬元以上項目200個目標任務。
客商招得來，關(guān)鍵還要能留住。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全面推行包抓聯(lián)工作機制，落實“六必訪”制度，提供“全程式、跟蹤式、管家式”暖企服務，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商調(diào)度17次，并按季度向市級黨委政府通報情況，分析問題，研究解決措施，化解企業(yè)投資中各類問題，加快促進已簽約項目落地建設。
“甘肅農(nóng)業(yè)資源稟賦獨特，‘甘味’農(nóng)產(chǎn)品醇厚地道，甘肅人厚道熱情，我們正是看中了這些優(yōu)勢，在酒泉投資建設了現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，以一二三產(chǎn)融合全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為思路，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工?！被浲r(nóng)業(yè)集團有限公司董事長萬俊華表示。
隨著全省農(nóng)業(yè)招商引資工作的深入推進，一批高技術(shù)、高附加值、高成長的項目逐步落地，我省農(nóng)業(yè)引資項目由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長。
今年上半年，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值388.8億元，同比增長6.5%，增速高出全國平均水平3個百分點，居全國第4位；農(nóng)村居民人均可支配收入6157元，同比增長7.8%，增速高出全國平均水平1個百分點，居全國第3位。
目前，甘肅已成為全國最大的玉米、蔬菜、花卉制種基地，馬鈴薯脫毒種薯繁育基地，道地中藥材生產(chǎn)基地，高原夏菜生產(chǎn)集散基地，最重要的牛羊肉和優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)供應基地，六大特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋。
道固遠，篤行可至。事雖巨，堅為必成。
面對千帆競發(fā)、奮楫者先的競爭態(tài)勢，我省各地各部門借船出海、借梯上樓，以非常之舉、非常之力推動招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境向更高水平、更寬領域挺進，以優(yōu)化營商環(huán)境的實績、招商引資的豐碩成果迎接中華人民共和國成立75周年。（記者施秀萍 曹立萍 馬國順 王占東）