- 時(shí)間：2023-07-31
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- 來源：甘肅日報(bào)
夏日太子山綠意盎然。（通訊員陳世豪）
武威市石羊河林業(yè)總場紅崖山分場農(nóng)田防護(hù)林。武威市林草局供圖
張掖黑河水域的白天鵝。（通訊員張旭）
祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)。 （通訊員王將）
寧縣盤克鎮(zhèn)前渠村群眾在苗林地務(wù)工。（通訊員李綱陵）
盛夏時(shí)節(jié)，綠染大地。
打開衛(wèi)星地圖，一道郁郁蔥蔥的綠色林帶從河西走廊延伸至隴東山野，宛如一道“綠色長城”。
“三北”防護(hù)林工程——這個(gè)世界歷史上建設(shè)規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，四十多年來一直默默守護(hù)著隴原山川，筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。
近年來，甘肅深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊扣建設(shè)西部綠色生態(tài)屏障，以擴(kuò)大林草資源總量、提升森林質(zhì)量為重點(diǎn)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，科學(xué)開展國土綠化，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)狀況持續(xù)向好。
隴原大地綠意盎然，一幅生態(tài)保護(hù)修復(fù)的新畫卷正徐徐展開。
矢志不渝 守護(hù)綠色家園
甘肅省荒漠生態(tài)系統(tǒng)面積大、類型多，地形地貌復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱。特殊的生態(tài)區(qū)位和脆弱的生態(tài)狀況，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路成為甘肅的必然選擇。
炎炎烈日下，位于騰格里沙漠南緣的八步沙林場里，工人們正在忙著給梭梭林澆水。成片的沙棗、檸條等固沙植物交織在一起，頑強(qiáng)地抵抗著百米外的茫茫沙丘。
矢志不渝、拼搏奉獻(xiàn)，科學(xué)治沙、綠色發(fā)展，正是眼前這些樸實(shí)如梭梭草的林草職工，秉承“困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲”的精神，一代代扎根大漠，持續(xù)創(chuàng)新治沙技術(shù)，讓曾經(jīng)黃沙漫天的河西走廊披上綠裝。
以八步沙林場“六老漢”三代人為代表的甘肅治沙人，書寫了從“沙逼人退”到“人進(jìn)沙退”的綠色傳奇，八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林先進(jìn)群體被中央宣傳部授予“時(shí)代楷模”稱號。
至今，河西走廊北部風(fēng)沙前沿地帶建成長達(dá)1200多公里、面積460多萬畝的防風(fēng)固沙林（帶），470余處風(fēng)沙口得到治理，1400多個(gè)村莊免遭流沙危害。
“近年來，甘肅統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，科學(xué)開展國土綠化，著力提升林草資源總量和質(zhì)量。”省三北工程建設(shè)中心主任汪衛(wèi)國介紹，全省以生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)工程為主導(dǎo)的國土綠化工作取得了顯著成效，“三北”工程建設(shè)力度持續(xù)加快，河西走廊、隴東黃土丘陵、隴中黃土高原建設(shè)區(qū)生態(tài)治理與保護(hù)成效顯著。
通過實(shí)施“三北”防護(hù)林建設(shè)、退耕還林還草、天然林保護(hù)等國家生態(tài)工程，生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，水土流失得到有效控制，產(chǎn)生了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
隴原兒女堅(jiān)守荒漠戈壁，用汗水澆灌綠色，將荒山變成青山，將希望變成現(xiàn)實(shí)?！吧礁G、水更清、空氣更清潔。”這是河西地區(qū)群眾談及“三北”工程和防沙治沙工作最直接的感受。
2017年至2020年“大規(guī)模推進(jìn)國土綠化行動(dòng)”期間，甘肅“三北”工程完成營造林362.47萬畝，其中人工造林93.14萬畝，退化林修復(fù)42萬畝，封育227.33萬畝。
從“求數(shù)量”到“重質(zhì)量”，從單一的防沙治沙到統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，“三北”工程“科學(xué)綠化”實(shí)施意見的提出，對甘肅“三北”工程和大規(guī)模國土綠化工作指明新的方向。
全省各地積極響應(yīng)，結(jié)合各地實(shí)情推出一系列行之有效的舉措，推進(jìn)造林方式更科學(xué)，樹種結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，造林質(zhì)量明顯提升，全省造林綠化開始由數(shù)量為主向數(shù)量、質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。
定西市印發(fā)了《科學(xué)綠化實(shí)施方案》，大力實(shí)施“綠滿隴中”行動(dòng)，加大荒坡、荒山、荒溝、荒灘“四荒”綠化力度，整山系、整流域、規(guī)模化推進(jìn)。
慶陽市出臺《慶陽市推進(jìn)國土綠化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，規(guī)劃用2年時(shí)間完成國土綠化100萬畝。
從造林情況看，各地近幾年甘肅造林綠化工作扎實(shí)開展，森林面積和質(zhì)量不斷提升。
“科學(xué)綠化”方案實(shí)施以來，甘肅“三北”工程完成營造林132.95萬畝。工程涉及隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理、祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)、秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)、石羊河中下游防沙治沙林草綜合治理等項(xiàng)目，覆蓋甘肅“三北”工程區(qū)10市（州）46縣（區(qū)、單位）。
久久為功 筑牢生態(tài)屏障
“綠水青山就是金山銀山”，踏上新的征程，甘肅堅(jiān)持高位推動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、規(guī)模治理、改革創(chuàng)新，將國土綠化納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，引導(dǎo)全社會形成愛綠植樹護(hù)綠的國土綠化新局面。
在甘肅，每一片林都有責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)都有生態(tài)“責(zé)任田”。聚焦生態(tài)安全屏障建設(shè)底線性任務(wù)，積極構(gòu)建保障有力、運(yùn)行有效的林長制體系和工作機(jī)制，在“護(hù)綠”“增綠”“用綠”“活綠”上下功夫。
省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任省級雙總林長，2名省委常委、8名副省長任省級林長，建立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總林長的“雙林長”工作機(jī)制和全域覆蓋的省市縣鄉(xiāng)村五級林長責(zé)任體系，真正實(shí)現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)的林長制改革新機(jī)制。
各地以“林長”為核心，明晰責(zé)任主體，劃分責(zé)任權(quán)限，推進(jìn)問責(zé)激勵(lì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)林草保護(hù)發(fā)展責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。各級林長各負(fù)其責(zé)，自覺履職，積極協(xié)調(diào)解決林草改革發(fā)展各項(xiàng)問題。各地各相關(guān)部門強(qiáng)化部門協(xié)作，開展工作督查，主動(dòng)公開信息，各項(xiàng)制度建設(shè)和體制機(jī)制不斷建立和完善。
目前，以水定綠、量水而行、分區(qū)施策、適地適綠、質(zhì)量優(yōu)先、科學(xué)造林已經(jīng)成為甘肅開展國土綠化的基本遵循。
“在哪造？”“造什么？”“怎么造？”“怎么管？”在科學(xué)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的過程中，甘肅針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)問題，一一找到科學(xué)可行的答案。
全省各地合理布局造林綠化空間，以宜林荒山荒地、未成林造林地、退化林地為重點(diǎn)，確保符合國土空間規(guī)劃和“國土三調(diào)”數(shù)據(jù)，堅(jiān)決杜絕耕地造林綠化。
“以水定綠、量水而行，科技支撐”，各地依據(jù)項(xiàng)目區(qū)降水量、土壤、氣候及立地條件等因子，差異化設(shè)計(jì)造林密度、整地方式、栽植模式及抗旱技術(shù)，提高造林質(zhì)量。
在林草部門的指導(dǎo)下，各地因地制宜，適地適樹，培育鄉(xiāng)土樹種，苗木質(zhì)量明顯提升：
慶陽市組織實(shí)施“再造一個(gè)子午嶺”提質(zhì)增效工程，完成營造林82.6萬畝，提質(zhì)增效157.37萬畝；
臨夏州實(shí)行整山系整流域一體治理，在城鎮(zhèn)面山、公路沿線、河庫兩岸等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)模造林104.36萬畝，公路綠化3232公里；
酒泉市緊扣“三沿一部”，完成鐵路、公路、景區(qū)景點(diǎn)沿線綠化1266公里，城鄉(xiāng)接合部綠化7.25萬畝；
武威市堅(jiān)持“南護(hù)水源、中保綠洲、北固風(fēng)沙”，山區(qū)、灌區(qū)、沙區(qū)一體系統(tǒng)治理、源頭治理，集中營造林54.48萬畝，以南部山區(qū)水源涵養(yǎng)林、中部綠洲農(nóng)田防護(hù)林和北部沙區(qū)防風(fēng)固沙林為基本框架的山水林田湖草沙綜合生態(tài)保護(hù)修復(fù)架構(gòu)基本形成。
造林三分功，護(hù)林七分力。
全省啟動(dòng)多個(gè)科學(xué)綠化試點(diǎn)縣，組織開展土地類型、水資源承載力分析、氣候等因子調(diào)查，編制科學(xué)綠化試點(diǎn)方案，探索科學(xué)綠化模式經(jīng)驗(yàn)。
全省林草系統(tǒng)指導(dǎo)“三北”地區(qū)開展退化林草修復(fù)調(diào)查工作，依據(jù)森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)和“國土三調(diào)”成果，摸清全省退化林草底數(shù)、分布情況、退化成因及退化程度，首次建立了我省“三北”工程退化林草數(shù)據(jù)庫和圖形庫，為精準(zhǔn)修復(fù)改造退化林草夯實(shí)基礎(chǔ)。
為了提升專業(yè)技術(shù)人員能力水平，甘肅定期舉辦“三北”工程營造林及退化林修復(fù)改造技術(shù)培訓(xùn)、荒漠化防治和防沙治沙技術(shù)培訓(xùn)，召開作業(yè)設(shè)計(jì)評審暨交流研討會，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目綜合治理、系統(tǒng)治理和退化林草修復(fù)技術(shù)水平。
勇?lián)姑?續(xù)寫綠色奇跡
打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，是甘肅踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐。隨著“三北”防護(hù)林體系的縱深推進(jìn)，甘肅已經(jīng)建成以農(nóng)田林網(wǎng)為主的百萬畝農(nóng)田防護(hù)林，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，走生態(tài)改觀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力打造綠色宜居的生態(tài)新農(nóng)村。
依托越來越豐富的綠色資源，全省各地積極嘗試培育森林旅游、休閑、康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)，以林業(yè)多功能發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)全域旅游和一二三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)了“國家有投資、生態(tài)得修復(fù)、農(nóng)民有收益”。
“我們必須認(rèn)識到，‘三北’地區(qū)仍然是我省生態(tài)系統(tǒng)最脆弱、生態(tài)災(zāi)害最集中的區(qū)域，工程建設(shè)進(jìn)入‘啃硬骨頭’階段，造林成本不斷增高，山區(qū)、沙區(qū)、黃土高原丘陵溝壑區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)造林種草難度持續(xù)加大。”汪衛(wèi)國說，我們將全面落實(shí)國家總體規(guī)劃，保證工程建設(shè)的連續(xù)性、完整性，建立“國家主導(dǎo)、社會參與、稅收調(diào)控、企業(yè)補(bǔ)充”的多元化投入機(jī)制，科學(xué)推進(jìn)“三北”工程。
今年一開春，國家林草局三北局和甘肅省林草局先后組織專業(yè)技術(shù)人員，對酒泉、張掖、金昌、武威、白銀、平?jīng)觥c陽等市的“三北”工程現(xiàn)場調(diào)研，深入分析研究制約國土綠化的困難問題，共同探討推進(jìn)科學(xué)綠化的對策措施，形成專題調(diào)研報(bào)告。
為進(jìn)一步探索我省“三北”工程監(jiān)測評價(jià)工作機(jī)制，建立監(jiān)測評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)、適用的監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系，省三北工程建設(shè)中心攜手省治沙研究所、省林科院，開展甘肅省民勤縣荒漠生態(tài)效益監(jiān)測項(xiàng)目、環(huán)縣沙化土地封禁保護(hù)區(qū)生態(tài)效益監(jiān)測項(xiàng)目。
為科學(xué)掌握我省河西走廊部分農(nóng)田防護(hù)林退化情況，以及國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)成效情況，省三北工程建設(shè)中心聯(lián)合省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘察院，在金塔、古浪、瓜州等縣開展“河西走廊農(nóng)田防護(hù)林退化程度遙感監(jiān)測與評估試點(diǎn)”和“國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)遙感監(jiān)測與評估試點(diǎn)”工作。
為不斷加強(qiáng)“三北”工程項(xiàng)目管理，提高專業(yè)人員管理能力，省三北工程建設(shè)中心結(jié)合“荒漠植被快速恢復(fù)技術(shù)”“沙塵天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置管理”等重點(diǎn)課題，開展多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升學(xué)員思想觀念、能力素質(zhì)和工作效能。
新時(shí)代呼喚新作為。甘肅將統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，扎實(shí)推進(jìn)祁連山、河西走廊等區(qū)域科學(xué)綠化，抓好河西走廊天然林草植被的封育封禁保護(hù)，確保沙源不擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)河西“生態(tài)走廊”目標(biāo)，推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、黃土高原綜合治理，調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，提升林分質(zhì)量和林地綜合效益，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地因害設(shè)防科學(xué)規(guī)范開展農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。
時(shí)下，“三北”工程帶給甘肅的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益愈加明顯。廣袤的隴原大地上，綠色的夢想正在一步步成為現(xiàn)實(shí)。（記者洪文泉）
