- 時(shí)間：2023-05-12
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- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
《信訪工作條例》是新時(shí)代信訪制度改革的標(biāo)志性成果，是在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
自2022年5月1日《條例》施行以來(lái)，我省各地各部門(mén)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為重要政治任務(wù)，牢記職責(zé)使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，及時(shí)反映群眾呼聲，著力化解突出問(wèn)題，提高工作能力和水平，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措推動(dòng)《條例》在隴原大地落地生根。
高位推動(dòng)
切實(shí)提高信訪工作實(shí)效
“問(wèn)題厘清了，困難解決了，我們特別高興?！?/span>
“雖然問(wèn)題很復(fù)雜、牽扯部門(mén)多，但我們始終相信信訪部門(mén)能幫我們解決問(wèn)題。”
……
談起《條例》實(shí)施以來(lái)我省信訪工作的新變化，群眾連連點(diǎn)贊。
《條例》實(shí)施后，我省堅(jiān)持高位推動(dòng)，全面安排部署，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)《條例》，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹意見(jiàn)。省委、省政府召開(kāi)全省信訪工作會(huì)議，省信訪工作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)全體（擴(kuò)大）會(huì)議，部署安排推進(jìn)《條例》學(xué)習(xí)貫徹。
省信訪局統(tǒng)籌組織開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，將貫徹落實(shí)《條例》情況列為年度重點(diǎn)工作，作為2022年信訪工作考核的重要內(nèi)容，并從深刻認(rèn)識(shí)重要意義、準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討、精心開(kāi)展系列宣傳、加快完善配套措施、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)方面，對(duì)全省信訪系統(tǒng)開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹作出部署。
全省各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真組織落實(shí)，采取召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議及部門(mén)黨組會(huì)議等形式，集中學(xué)習(xí)《條例》，專(zhuān)題部署貫徹落實(shí)工作，凝聚了學(xué)深悟透、入腦入心的思想共識(shí)。
全省信訪系統(tǒng)牢記為民解難、為黨分憂(yōu)的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代信訪工作的責(zé)任感緊迫感，統(tǒng)籌多方力量，開(kāi)展全方位、多層次、分眾化宣傳活動(dòng)。省市縣三級(jí)同步集中開(kāi)展《條例》宣傳月活動(dòng)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式深入淺出宣傳《條例》；積極開(kāi)展送《條例》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“五進(jìn)”活動(dòng)，在全省營(yíng)造了學(xué)《條例》、用《條例》、守《條例》的濃厚氛圍。
完善配套制度
保障群眾合理合法訴求
清理廢止6份制度文件；
制定10余項(xiàng)制度……
這一減一增之間，是為了保障群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。
我省著眼《條例》落實(shí)落細(xì)，按照“應(yīng)廢盡廢、應(yīng)修盡修”原則，對(duì)不符合《條例》規(guī)定以及與《條例》內(nèi)容存在不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致情形的法律法規(guī)和政策文件，列出廢改清單，限時(shí)完成廢改。
2022年以來(lái)，省級(jí)層面共清理廢止6份制度文件，編纂修訂7項(xiàng)工作規(guī)則，制定《甘肅省信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作細(xì)則》等10余項(xiàng)制度，初步構(gòu)建起較為系統(tǒng)完備的“1+N”信訪法規(guī)制度體系。
為提高信訪工作質(zhì)效，切實(shí)方便信訪群眾，我省創(chuàng)新優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推行“日結(jié)日清”機(jī)制，各級(jí)信訪部門(mén)對(duì)上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)送和本級(jí)登記的初次信訪事項(xiàng)快速響應(yīng)，做到接訴即辦、收件即轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，全省初次信訪平均辦理時(shí)間縮短至26天、一次性化解率提升至91.5%。
同時(shí)，我省進(jìn)一步厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定程序的界限，做好甄別分流、分類(lèi)受理、協(xié)調(diào)會(huì)商、依法辦理、督辦問(wèn)責(zé)等環(huán)節(jié)工作，充分保障群眾合理合法訴求。同時(shí)，在各級(jí)來(lái)訪接待場(chǎng)所印制相關(guān)宣傳材料和《提醒卡》，引導(dǎo)群眾通過(guò)法定途徑提出訴求。
深化改革創(chuàng)新
著力破解信訪難題
“盼了10年，終于等到這一天！”家住蘭州市城關(guān)區(qū)鑫億城的張立群手捧不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，往眼前湊了湊，再三細(xì)看，“可算了卻一樁心頭大事?！?/span>
信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。去年以來(lái)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線接待信訪群眾，協(xié)調(diào)解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。
針對(duì)群眾反映集中的問(wèn)題，我省開(kāi)展化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)全面摸排、研判分析，綜合運(yùn)用多種手段，全省累計(jì)摸排“登記難”問(wèn)題房屋86.91萬(wàn)套，完成首次登記85.23萬(wàn)套，首次登記化解率96.32%。
全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)門(mén)接訪、進(jìn)門(mén)約訪、登門(mén)走訪、上門(mén)回訪“四門(mén)四訪”機(jī)制，市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)同志接訪下訪5316次；推行“到地、到人、到家、到頭、到底，研判解剖、問(wèn)癥解事、幫助解難、宣傳解惑、交心解結(jié)”的“五到五解”工作方法，切實(shí)提高化解疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)成效。
強(qiáng)化源頭治理
把矛盾化解在家門(mén)口
“噪音問(wèn)題終于解決了，我們可以睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了。”
“我們的變成了信訪部門(mén)的‘下訪’，更有效地化解了矛盾?！?/span>
……
去年3月，金昌市金川區(qū)新華路街道昌豐里社區(qū)龍泉花園小區(qū)兩家餐飲商戶(hù)的排煙管道噪音過(guò)大，引起社區(qū)居民的諸多不滿(mǎn)。
在了解到各方意見(jiàn)后，昌豐里社區(qū)積極搭建溝通橋梁，及時(shí)召開(kāi)居民協(xié)商議事會(huì)，邀請(qǐng)居民代表、商戶(hù)、小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、法律工作者等通過(guò)積極協(xié)商，妥善解決了矛盾。
讓群眾的聲音被聽(tīng)見(jiàn)、建議被重視、問(wèn)題有反饋，金昌市通過(guò)有效整合資源力量，共同參與信訪問(wèn)題和矛盾糾紛調(diào)處，實(shí)現(xiàn)了信訪工作由“單打獨(dú)斗”向“團(tuán)體作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。
這是我省信訪系統(tǒng)注重源頭治理，把群眾工作做到家門(mén)口，把矛盾化解在家門(mén)口的一個(gè)縮影。
針對(duì)信訪問(wèn)題絕大多數(shù)發(fā)生在基層，重點(diǎn)、難點(diǎn)也在基層的實(shí)際情況，我省以《條例》為遵循，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”， 扎實(shí)開(kāi)展源頭治理。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動(dòng)社保、征地拆遷、房地產(chǎn)、教育和涉法涉訴等領(lǐng)域的疑難復(fù)雜問(wèn)題實(shí)行“屬地主責(zé)+部門(mén)主管”的“雙交雙辦”工作機(jī)制，強(qiáng)化條塊協(xié)同、雙向發(fā)力，切實(shí)推動(dòng)矛盾化解。
同時(shí)，我省積極總結(jié)提煉基層信訪工作中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳隴南市“民事直說(shuō)”、蘭州市“小蘭幫辦”、白銀市“碼上反映 馬上辦理”等甘肅版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將更多好經(jīng)驗(yàn)、好做法向全省復(fù)制推廣，讓典型經(jīng)驗(yàn)由“盆景”變“風(fēng)景”。積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，系統(tǒng)推進(jìn)信訪制度改革，不斷提高信訪工作法治化、信息化、科學(xué)化水平，健全信訪事項(xiàng)網(wǎng)上受理辦理機(jī)制，加強(qiáng)信訪大數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用，進(jìn)一步方便群眾、降低信訪成本。
在奮進(jìn)新征程的道路上，我省持續(xù)深入貫徹落實(shí)《條例》，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)到用心用情辦好每一件信訪事項(xiàng)上，履行好為民解難、為黨分憂(yōu)的政治責(zé)任，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的甘肅篇章貢獻(xiàn)力量。（記者崔亞明）
