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          為甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝上強(qiáng)大引擎 ——西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策助力我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展
          • 時間:2021-03-16
          • 點(diǎn)擊:1438
          • 來源:甘肅日報

              西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策被譽(yù)為“執(zhí)行時間最早且時間最長的區(qū)域優(yōu)惠政策”,從2001年開始,每個階段長達(dá)10年。

            西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策出臺實施的20年間,230億元稅收優(yōu)惠為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)實力全面提升、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

            2021年,西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)入第三個十年發(fā)展新階段,新一輪“升級版”西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策,再次為促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝上強(qiáng)大引擎。

          新階段 降門檻 蓄動能

            回顧西部大開發(fā)20余年歷程,稅收優(yōu)惠一直如影隨形并逐步擴(kuò)大受惠范圍。

            首輪西部大開發(fā)于2001年至2010年間開展,對符合條件的西部地區(qū)企業(yè)實行15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率,并對西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業(yè)實行“兩免三減半”的優(yōu)惠政策,西部地區(qū)旅游景點(diǎn)和景區(qū)經(jīng)營也逐漸被納入稅收優(yōu)惠范圍。我省累計有1691戶(次)企業(yè)享受了西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,累計減免企業(yè)所得稅32.06億元。

            記者從國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局了解到,2011年實施的新一輪西部大開發(fā)優(yōu)惠政策實施后,優(yōu)惠行業(yè)進(jìn)一步調(diào)整,惠及領(lǐng)域更廣,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,對西部地區(qū)市場、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展都有較好促進(jìn)。

            數(shù)據(jù)顯示,2011年至2020年間,甘肅省享受了西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)達(dá)到了4492戶(次),累計減免企業(yè)所得稅達(dá)198.99億元,減稅紅利持續(xù)發(fā)力直達(dá)市場主體。

            自2021年1月1日至2030年12月31日,對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)繼續(xù)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,拉開了新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行序幕。

            “區(qū)別于2001年、2011年分別開始的前兩輪西部大開發(fā),此次政策修訂立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,以促進(jìn)加快形成新時代西部大開發(fā)新發(fā)展格局為背景,對這一輪西部大開發(fā)政策我們稱為3.0版。”國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處負(fù)責(zé)人說。

          新格局 調(diào)結(jié)構(gòu) 促發(fā)展

            今年1月底正式公布的《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》,將符合鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄的西部地區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額的比例由原70%下調(diào)到60%,更多企業(yè)因此享受到西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。

            “政策執(zhí)行過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),如金融、中藥材制造等享受政策比例達(dá)不到70%。這次比例下調(diào)至60%,可以使更多的西部企業(yè)能夠加入到享受政策的行列?!眹叶悇?wù)總局甘肅省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處負(fù)責(zé)人說。

            “2019年,我們企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比為64.5%,沒能享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策,此次‘升級版’的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策對我們企業(yè)來講是極大的利好。”甘肅扶正藥業(yè)科技股份有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人高興地說。

            據(jù)介紹,與2014年版本相比,《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》中12省(區(qū)、市)鼓勵類產(chǎn)業(yè)條目由2014年版本的377個增加至535個,每個?。▍^(qū)、市)的鼓勵產(chǎn)業(yè)條目數(shù)都有所增加,其中我省由35個增至42個。新《目錄》增加了“藏醫(yī)藥的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售;天然藥、原料藥、中成藥的深加工”等,更有利于甘肅中藥材特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大。

            “新版《目錄》突出體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展要求,并與我省發(fā)展階段相適應(yīng),突出產(chǎn)業(yè)梯度,既體現(xiàn)國家和西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,又照顧西部不同地區(qū)的差異。”國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處負(fù)責(zé)人說,《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的修訂,通過鼓勵類產(chǎn)業(yè)條目的增減、調(diào)整,描繪出了新一輪西部大開發(fā)的方向與重點(diǎn)。

          新理念 注活力 譜新篇

            過去20年,西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策惠及我省65個行業(yè)大類,有力支持了全省二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

            我省享受優(yōu)惠的企業(yè)營業(yè)收入總規(guī)模由2001年的966.26億元增長到2020年的3080.47億元,享受優(yōu)惠的企業(yè)利潤總額由2001年的96.25億元增長到2020年的420.19億元,盈利能力顯著增強(qiáng)。

            特別是2017年以來,全省新辦企業(yè)主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等,新辦企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到了83.38%。

            據(jù)介紹,新一輪的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠致力于促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,積極服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,約70%以上增加條目屬于制造業(yè)范疇,并集中體現(xiàn)在創(chuàng)新、綠色、開放、協(xié)調(diào)等方面。

            省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局第一時間制定了《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)確認(rèn)管理辦法》,旨在解決享受西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄難以判斷及后續(xù)管理的問題,讓政策享受更加便利,更加有利于“升級版”西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策在我省落地生根。

            2021年是延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策起航之年。這些優(yōu)惠政策將最大限度支持包括甘肅在內(nèi)的西部地區(qū)承接吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)產(chǎn)銷合理布局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,推進(jìn)新時代西部大開發(fā)構(gòu)建新格局。(記者杜雪琴)

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