- 時(shí)間：2020-11-27
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- 來源：甘肅日報(bào)
近年來，全省各地各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面深化依法治省實(shí)踐，統(tǒng)籌抓好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，著力完善體制機(jī)制，著力落實(shí)關(guān)鍵措施，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域，著力凸顯地方特色，著力推廣總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民群眾法治獲得感、滿意度明顯提升，在服務(wù)和保障全省改革發(fā)展穩(wěn)定、建設(shè)幸福美好新甘肅進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。
科學(xué)民主立法進(jìn)程加快
加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善立法體制機(jī)制建設(shè)，著力提高地方立法質(zhì)量，以良法促進(jìn)善治，推動(dòng)發(fā)展。制定《甘肅省地方立法條例》，健全備案審查制度，完善銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)備案審查全覆蓋。發(fā)揮人大及其常委會(huì)立法主導(dǎo)作用，開展立法規(guī)劃調(diào)整，完善立法項(xiàng)目論證、法規(guī)規(guī)章草案調(diào)研論證和公開征求意見、公眾參與、立法顧問參與等機(jī)制。持續(xù)加大扶貧開發(fā)、保障民生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法。賦予酒泉等11個(gè)設(shè)區(qū)的市和嘉峪關(guān)市地方立法權(quán)，制定并落實(shí)《甘肅省組織實(shí)施憲法宣誓制度辦法》，組織對安全生產(chǎn)法、野生動(dòng)物保護(hù)法等多部法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，較好地維護(hù)了憲法法律權(quán)威，維護(hù)了國家法制統(tǒng)一。
法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，健全重大行政決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法化解行政爭議，積極推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約監(jiān)督，政府治理水平、治理效能不斷提升。
2018年以來，全省先后梳理審核證明事項(xiàng)11814件、取消1884項(xiàng)，梳理公布市（州）“最多跑一次”事項(xiàng)6311項(xiàng)，省市縣三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)85%以上，主動(dòng)公開信息80余萬條，辦結(jié)人大代表建議659件、政協(xié)委員提案767件，辦結(jié)率達(dá)到100%。推行惠企政策成效顯著，“不來即享”做法被國務(wù)院辦公廳列入全國“放管服”改革十條典型經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。健全依法決策機(jī)制，成立省政府決策委員會(huì)，制定《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，積極推行政府法律顧問制度，省政府新聘33名法律顧問，全省建立370人的政府法律專家人才庫，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級政府基本全覆蓋。
《甘肅省城市管理行政執(zhí)法指南》獲第四屆“中國法治政府獎(jiǎng)”，嘉峪關(guān)市2020年入選第一批全國法治政府建設(shè)示范市。
執(zhí)法司法公信力不斷提升
加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制綜合配套改革，加強(qiáng)對執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。
——全省法院認(rèn)真履行審判職能，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)力破解“執(zhí)行難”，創(chuàng)新司法便民措施，“3+8+5”改革模式被推廣到全國法院，“車載法庭”受到最高人民法院的充分肯定。
——全省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督，持續(xù)開展“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，特別是開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，形成“甘肅經(jīng)驗(yàn)”，被最高人民檢察院和國務(wù)院扶貧辦推廣。
——全省公安機(jī)關(guān)聚焦防控風(fēng)險(xiǎn)，全面加強(qiáng)平安甘肅、法治公安、隴原鐵警建設(shè)，扎實(shí)開展對敵斗爭、反恐防暴、打擊犯罪、治安管理等工作，全力維護(hù)了政治政權(quán)安全，確保了全省社會(huì)大局持續(xù)平穩(wěn)。近5年，我省群眾安全感始終保持在90%以上，2019年達(dá)95.86%，處于“西北領(lǐng)先、全國中上”的位次。
——全省司法行政機(jī)關(guān)立足職能，主動(dòng)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，開展法治扶貧“十大行動(dòng)”，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)步伐，全省17427個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)法律顧問基本覆蓋，不斷滿足社會(huì)公眾日益增長的法治需求，推動(dòng)了法律服務(wù)均等化、普惠化、便利化。
法治宣傳教育深入扎實(shí)
以“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為抓手，全省各級機(jī)關(guān)健全完善普法責(zé)任清單、普法責(zé)任提醒告知、普法責(zé)任制落實(shí)考評等制度，推動(dòng)普法融入立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，構(gòu)建新時(shí)代大普法工作格局。
狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法和政德建設(shè)，深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)和民法典宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)憲法精神家喻戶曉、深入民心，切實(shí)讓民法典走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里。
“七五”普法以來，先后舉辦憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)5000余場次，打造法治文化陣地1376個(gè)、農(nóng)家書屋3974個(gè)，全省有14個(gè)縣（市、區(qū)）榮獲全國法治創(chuàng)建先進(jìn)單位，738個(gè)村（社區(qū)）分別被命名為國家、省、市三級民主法治示范村（社區(qū)），慶陽市巧兒說法、酒泉市敦煌飛兒普法在線成為地域品牌，普法宣傳滿意度96.8%，列全國第6名，在主動(dòng)普法、按需普法、精準(zhǔn)普法上有了新突破。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善落實(shí)多元矛盾糾紛化解機(jī)制，探索建立甘肅特色的“治安戶長制”。
法治服務(wù)保障作用有力彰顯
法治在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位更加重要，對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用更加突出。
在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，我省從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法和法律服務(wù)各環(huán)節(jié)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障。
為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在全國率先出臺(tái)“六?！惫ぷ鞣桨?，制定出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展“55條”、支持穩(wěn)就業(yè)“33條”等40余份文件，對涉及“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的24份文件提出糾錯(cuò)意見，對110多件政府規(guī)章開展了專項(xiàng)清理。
加強(qiáng)法治營商環(huán)境制度供給，制定《甘肅省關(guān)于貫徹落實(shí)〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉的若干措施》，出臺(tái)《推進(jìn)行政柔性執(zhí)法進(jìn)一步營造法治化營商環(huán)境指導(dǎo)意見》，發(fā)布市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單19類87項(xiàng)，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供“容錯(cuò)支持”。部署開展法治化營商環(huán)境專項(xiàng)督察、全省法治政府建設(shè)全面督察以及督察反饋問題后續(xù)整改工作，反饋問題線索325個(gè)，細(xì)化舉措1132項(xiàng)，按時(shí)完成整改任務(wù)96.3%，目前正在謀劃建設(shè)法治化營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立投訴問題線索轉(zhuǎn)交調(diào)查處理機(jī)制，及時(shí)解決市場主體反映的重大執(zhí)法和涉企遺留問題。
全面推動(dòng)證明事項(xiàng)告知承諾制，在全國率先實(shí)現(xiàn)省市縣全覆蓋，全省1197家單位共公布告知承諾制事項(xiàng)6868項(xiàng)，辦理事項(xiàng)110余萬件，惠及市場主體75余萬個(gè)，減少證明材料300余萬份，平均壓縮辦理時(shí)間1/3以上。實(shí)施法治惠民工程，從2017年開始，省委依法治省委員會(huì)每年組織實(shí)施10件省級法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，同時(shí)指導(dǎo)市、縣兩級同步實(shí)施本地區(qū)年度法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并及時(shí)向社會(huì)公布，成效顯著，人民群眾法治建設(shè)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。(記者尤婷婷)
