- 時間：2020-10-19
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- 來源：甘肅日報
“咩……咩……”捧著一筐飼草，環(huán)縣曲子鎮(zhèn)西溝村村民宋萬里來到羊圈里喂羊，圈里37只湖羊膘肥體壯。宋萬里笑著說：“這幾年，養(yǎng)羊收入都挺好，今年賣了近20只羊羔，掙了2萬多元?！?/p>
2018年宋萬里收到“10只基礎(chǔ)母羊+1只種公羊”的產(chǎn)業(yè)扶貧“大禮包”后，蓋圈舍、搭草棚有政府補(bǔ)助支持，精準(zhǔn)扶貧貸款和到戶產(chǎn)業(yè)資金入股村里的合作社，每年還有5000元分紅，一家人靠養(yǎng)殖“羊”眉吐氣，2019年順利脫貧。
“十三五”時期，在一系列產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持政策的強(qiáng)力推動下，甘肅省貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作發(fā)展如火如荼，貧困戶特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，貧困群眾產(chǎn)業(yè)收入大幅增長。
據(jù)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計，僅2018年至2019年，全省依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)+勞務(wù)”脫貧的人口就達(dá)131.45萬人，占到脫貧總?cè)丝诘?6.8%。2019年貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入8591.8元，較2017年增長23.3%，全省產(chǎn)業(yè)扶貧取得了決定性進(jìn)展。
長期以來，我省都面臨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、投入嚴(yán)重不足、小散農(nóng)戶“單打獨斗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低的問題，個別地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧甚至處于空白狀態(tài)。
“十三五”時期，我省以實施“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃為抓手，確定并大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)和“五小”產(chǎn)業(yè)，拉開架勢構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風(fēng)險防范“四大體系”。2019年，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值1059.3億元，同比增長5.8%，增幅居全國第一，較2015年增長44.4%，較2017年增長23.2%，全省貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“星星之火”變?yōu)椤傲窃畡荨薄?/p>
我省持續(xù)加大扶貧產(chǎn)業(yè)投入力度，特別是近三年來，我省按照人均5000元、每戶最多不超過3萬元的原則，用于到戶到人的產(chǎn)業(yè)增收項目。全省共落實到戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持資金155.6億元，共扶持貧困戶109.4萬戶，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，我省特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“小氣候”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益增長勢頭強(qiáng)勁，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)串點成線、以線帶面，形成了優(yōu)勢突出、特色明顯的“產(chǎn)加銷”一體化區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。肉牛產(chǎn)業(yè)形成了以張掖為核心的河西肉牛產(chǎn)業(yè)帶，以平?jīng)鰹楹诵牡募t牛產(chǎn)業(yè)帶，以臨夏、甘南為核心的農(nóng)牧交錯繁育一體肉牛產(chǎn)業(yè)帶；肉羊產(chǎn)業(yè)形成了以臨夏為核心的農(nóng)牧交錯肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以環(huán)縣、靖遠(yuǎn)、會寧為核心的隴中隴東肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以涼州、民勤、金塔為核心的河西肉羊產(chǎn)業(yè)帶；蔬菜產(chǎn)業(yè)有河西走廊、隴東南、中部沿黃灌區(qū)3大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；蘋果產(chǎn)業(yè)有平?jīng)?、慶陽富士蘋果產(chǎn)業(yè)帶和天水花牛蘋果產(chǎn)業(yè)帶等。
攥指成拳，新型經(jīng)營主體如今已開始在產(chǎn)業(yè)扶貧中“挑大梁”。我省推廣“莊浪”“宕昌”等模式，堅持“輕資產(chǎn)引進(jìn)”“混合型自建”，在貧困縣新引進(jìn)龍頭企業(yè)752家，組建合作社2173個，實現(xiàn)了龍頭企業(yè)對貧困縣、合作社對貧困村的全覆蓋。通過全產(chǎn)業(yè)鏈打造，極大地改變了過去農(nóng)戶單打獨斗的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“傳統(tǒng)”開始走向“現(xiàn)代”，把貧困群眾嵌入了產(chǎn)業(yè)扶貧大鏈條，帶動人均增收4000元，比2017年增長了40%以上。
產(chǎn)得好更要賣得好。“十三五”期間，我省通過產(chǎn)銷對接連通“大市場”，借助“甘味”品牌樹起大招牌，組建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷協(xié)會及馬鈴薯等9個特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷分會，“隴南油橄欖”“平?jīng)黾t?！薄办o寧蘋果”“東鄉(xiāng)手抓羊肉”“定西馬鈴薯”“蘭州高原夏菜”“岷縣當(dāng)歸”“隴西黃芪”等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌享譽(yù)全國。通過在48個貧困縣貧困村新建果蔬保鮮庫1025座，新增儲藏能力37萬噸，有效解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。
為加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)保障，“十三五”期間，我省持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險“增品擴(kuò)面”，將保險補(bǔ)貼品種從2018年的69個、2019年的80個擴(kuò)大到了今年的96個，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品有了保本保收的托底保障，設(shè)計開發(fā)了貧困戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險，基本實現(xiàn)了所有貧困戶、所有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、自然災(zāi)害和市場風(fēng)險“三個全覆蓋”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兜起“安全網(wǎng)”。（記者薛硯）
