關于加強國家重點建設項目及大型建設項目招標投標管理的通知
- 時間：2005-03-16
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????【分 類】 金融管理
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1991.02.25
????【實施時間】 1991.02.25
????【發(fā)布部門】 國家計委通知
國務院有關部門、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、經委（計經委）、重點建設領導小組辦公室：
建設工程實行招標投標，是基本建設管理體制改革的一項重要內容，對縮短建設工期，保證工程質量，降低工程造價，提高投資效益，發(fā)揮了積極作用。但同時存在管理混亂，責權不清，弄虛作假等問題，影響了招標投標工作的正常進行。為了更好地開展“質量、品種、效益年”的活動，加強國家重點建設項目及大型建設項目招標投標工作的管理，特作如下通知：
一、國家重點建設項目及大型建設項目的設計、設備、施工除確有特殊原因不宜招標外（要提前報經國家計委備案），都要創(chuàng)造條件實行招標投標。
二、招標投標可根據工程的性質、規(guī)模、復雜程度及其他客觀條件，分別采取公開招標，邀請招標和議標等方式。受邀參加投標的單位不得少于三家，參加議標的投標單位不得少于兩家。否則，招標無效。
三、編制標底的一般原則
?。保畼说子烧袠藛挝痪幊橹苹蛴烧袠藛挝晃杏芯幹茦说踪Y格的單位編制；
?。玻幹茦说滓試遗鷾实默F行概預算定額，費用標準和有關規(guī)定為依據；
３．標底必須控制在批準的總概算（修正概算）或投資包干的限額之內；
?。矗粋€招標項目，只能編制一個標底。
四、招標工作一般由建設單位主持，必要時可由建設項目主要投資方主持。
招標單位必須對投標者的資質進行全面審查，按照平等競爭的原則，經過綜合評選，擇優(yōu)選定中標單位，不得以最低報價作為中標的唯一標準。
五、招標投標不受地區(qū)、部門、行業(yè)的限制。任何地區(qū)、部門、行業(yè)不得以任何理由設置障礙，進行封鎖。任何單位和個人不得在招標投標活動中弄虛作假，營私舞弊。
招標的標書和合同要同時提出，合同文本要詳細、嚴謹，防止以后扯皮。招標確定后即與中標單位簽訂合同。合同要經過公證，具有法律效用。
各部門、地方各級政府及有關單位要積極支持、推動招標投標活動的正常開展，監(jiān)督招標投標雙方嚴格履行合同。
國家計委《關于在基本建設領域開展“質量、品種、效益年”活動的通知》規(guī)定的設計、施工單位被評為Ｃ級信譽的，要限期整頓，在整頓期間不得參加投標。
六、國家計委統(tǒng)一歸口管理國家重點建設項目及大型建設項目的招標投標工作。招標單位在標書發(fā)出之前，要將標書及有關資料報國家計委核備。在評標結束后，要將中標單位的有關資料和評村意見報國家計委核備。對有問題的，可以要求復議，對嚴重違反招標投標規(guī)定的，要重新進行招標。?
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1991.02.25
????【實施時間】 1991.02.25
????【發(fā)布部門】 國家計委通知
國務院有關部門、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、經委（計經委）、重點建設領導小組辦公室：
建設工程實行招標投標，是基本建設管理體制改革的一項重要內容，對縮短建設工期，保證工程質量，降低工程造價，提高投資效益，發(fā)揮了積極作用。但同時存在管理混亂，責權不清，弄虛作假等問題，影響了招標投標工作的正常進行。為了更好地開展“質量、品種、效益年”的活動，加強國家重點建設項目及大型建設項目招標投標工作的管理，特作如下通知：
一、國家重點建設項目及大型建設項目的設計、設備、施工除確有特殊原因不宜招標外（要提前報經國家計委備案），都要創(chuàng)造條件實行招標投標。
二、招標投標可根據工程的性質、規(guī)模、復雜程度及其他客觀條件，分別采取公開招標，邀請招標和議標等方式。受邀參加投標的單位不得少于三家，參加議標的投標單位不得少于兩家。否則，招標無效。
三、編制標底的一般原則
?。保畼说子烧袠藛挝痪幊橹苹蛴烧袠藛挝晃杏芯幹茦说踪Y格的單位編制；
?。玻幹茦说滓試遗鷾实默F行概預算定額，費用標準和有關規(guī)定為依據；
３．標底必須控制在批準的總概算（修正概算）或投資包干的限額之內；
?。矗粋€招標項目，只能編制一個標底。
四、招標工作一般由建設單位主持，必要時可由建設項目主要投資方主持。
招標單位必須對投標者的資質進行全面審查，按照平等競爭的原則，經過綜合評選，擇優(yōu)選定中標單位，不得以最低報價作為中標的唯一標準。
五、招標投標不受地區(qū)、部門、行業(yè)的限制。任何地區(qū)、部門、行業(yè)不得以任何理由設置障礙，進行封鎖。任何單位和個人不得在招標投標活動中弄虛作假，營私舞弊。
招標的標書和合同要同時提出，合同文本要詳細、嚴謹，防止以后扯皮。招標確定后即與中標單位簽訂合同。合同要經過公證，具有法律效用。
各部門、地方各級政府及有關單位要積極支持、推動招標投標活動的正常開展，監(jiān)督招標投標雙方嚴格履行合同。
國家計委《關于在基本建設領域開展“質量、品種、效益年”活動的通知》規(guī)定的設計、施工單位被評為Ｃ級信譽的，要限期整頓，在整頓期間不得參加投標。
六、國家計委統(tǒng)一歸口管理國家重點建設項目及大型建設項目的招標投標工作。招標單位在標書發(fā)出之前，要將標書及有關資料報國家計委核備。在評標結束后，要將中標單位的有關資料和評村意見報國家計委核備。對有問題的，可以要求復議，對嚴重違反招標投標規(guī)定的，要重新進行招標。?
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