- 時間：2022-02-15
- 點擊：2235
- 來源：
G1816烏海至瑪沁高速公路合作至賽爾龍（甘青界）段政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方招標資格預審
結(jié)果公示
交易編號：A03-12620000224333349J-20220129-036730-5
招標編號：GZ2201148-G1816PPP
一、招標條件
本招標項目 G1816烏海至瑪沁高速公路合作至賽爾龍（甘青界）段PPP項目已由甘肅省發(fā)展和改革委員會以《關于G1816 烏海至瑪沁高速公路合作至賽爾龍（甘青界）段工程可行性研究報告的批復》（甘發(fā)改交運〔2021〕664號）批準實施。招標人是經(jīng)甘肅省交通運輸廳授權的項目實施機構甘肅省交通運輸廳投融資管理辦公室。項目采用PPP模式物有所值評價報告和財政承受能力論證報告已通過甘肅省財政廳評審，項目實施方案已通過甘肅省發(fā)展改革委、司法廳等單位聯(lián)評聯(lián)審?，F(xiàn)對該項目的社會資本方進行公開招標。招標代理機構為甘肅省招標中心有限公司。項目已具備招標條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方(以下簡稱：申請人)提出資格預審申請。
本公告所稱社會資本方是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。
本公告所稱路衍經(jīng)濟是指：路衍經(jīng)濟是指依托公路交通點多、線長、面廣的自然屬性和對區(qū)域經(jīng)濟的拉動、帶動、輻射作用，通過對沿線經(jīng)濟要素的集聚、擴散而衍生的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，是交通運輸與文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流、交通裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟等相關產(chǎn)業(yè)融合的新經(jīng)濟發(fā)展模式,是助推交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。本項目資格預審評審工作已于2022年02月14日完成。本現(xiàn)將資格預審結(jié)果公示如下：
二、項目概況與招標范圍
2.1項目概況
本項目的建設實施對貫徹落實“西部大開發(fā)”、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，完善國家和甘肅省高速公路網(wǎng)絡，打通G1816烏瑪高速公路甘肅境斷頭路，改善區(qū)域交通條件、提高公路通行能力和服務水平，構建甘南州、阿壩州和黃南州等三省藏區(qū)旅游快速通道，帶動區(qū)域旅游業(yè)快速發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果，提高區(qū)域防災、救災應急保障能力，促進區(qū)域社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等具有十分重要的意義。
本項目采用國家級高速公路與普通公路打包的模式實施，其中G1816烏海至瑪沁高速公路合作至賽爾龍（甘青界）段（以下簡稱G1816項目）是國家級高速公路，S326雙岔至碌曲段工程（以下簡稱S326項目）是二級公路，碌曲縣貢去乎至則岔旅游路改建工程（以下簡稱旅游公路）是三級公路。依據(jù)項目工可報告，3個項目概況如下：
G1816項目（以下簡稱“子項目1”）：該項目路線全長102.767km，橋隧合計長度53.217km，橋隧比51.78%。項目共設置特大橋10193m/6座、大橋17495m/30座、中橋812m/12座、小橋409m/17座，設置涵洞178道；互通立交區(qū)設置大橋1706m/4座，設置中橋66m/1座，小橋26m/1座；全線設置隧道22510m/8座（以雙洞計）；設置互通式立交5處，其中樞紐立交1座，出入口立交4處；設置互通立交連接線3.91Km/1條；設置分離式立交橋97m/1座、小橋式通道26座、涵洞式通道75道。全線設置高速公路管理所1處、養(yǎng)護工區(qū)1處，收費站4處（1處為擴建），服務區(qū)2處。主線采用雙向四車道高速公路技術標準，設計行車速度為100公里/小時，路基寬度為26.0m；夏河機場立交連接線采用雙向四車道一級公路技術標準，設計行車速度為80公里/小時，路基寬度為22.5m。
S326項目（以下簡稱“子項目2”）：該項目實際建設路段路線長24.912km，項目共設置大橋756m/6座，中橋156m/3座；通道橋6m/1座；新建涵洞57道；隧道2座/1553m；隧道變電站1處。采用雙車道二級公路標準，路基寬度為10m，過村鎮(zhèn)路段路基寬度為12m，設計速度為60km/h。
旅游公路（以下簡稱“子項目3”）：該項目路線全長21.117Km，全線共設涵洞46道，拆除新建鋼筋混凝土蓋板涵6道，加長利用35道，新建鋼筋混凝土蓋板涵1道；維修利用鋼筋混凝土蓋板涵1道，拆除新建鋼波紋管涵2道，完全利用鋼筋混凝土蓋板涵1道；拆除新建小橋10.0m/1座，維修利用小橋34.0m/2座，平交14處。項目設計速度為30Km/h的，公路等級三級，路基寬度7.5m。
2.2招標范圍
本次招標范圍為選擇G1816烏海至瑪沁高速公路合作至賽爾龍（甘青界）段政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方招標的社會資本方。
2.3操作模式
2.3.1本項目采用政府和社會資本合作（PPP），具體操作模式為“建設-運營-移交（Build-Operate-Transfer，簡稱：BOT），建設方式為設計施工總承包（EPC）”。
“建設-運營-移交（BOT）”：中標人在與政府簽訂《投資協(xié)議》后，應和政府指定機構按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規(guī)、政策和合同約定出資組建項目公司，由項目公司負責項目的籌劃、資金籌措、建設、運營管理、債務償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程，自主經(jīng)營，在PPP 項目合同約定的特許經(jīng)營期滿后，按照約定將公路（含土地使用權）、公路附屬設施、路衍經(jīng)濟業(yè)態(tài)及相關資料無償移交給指定部門。
“設計施工總承包（EPC）”：申請人中標后（或聯(lián)合體中的某成員）可作為本項目的工程總承包單位承擔本項目工程建設內(nèi)容的勘察設計以及施工總承包，工程建設內(nèi)容包括路基、路面、橋梁、隧道、交通工程及沿線設施（含交通安全設施、收費、監(jiān)控、通信、供配電、通風、照明、消防、管理設施以及服務設施等）、綠化及環(huán)保設施等全部工程。
2.3.2政府將與社會資本方共同出資組建項目公司。其中政府出資人代表為： 甘肅省交通投資管理有限公司，出資方式為：貨幣出資，出資額為：15.9473 億元，出資時間為：以交通運輸部投資計劃為準。
2.3.3本項目由政府提供可行性缺口補助，補助金額：27.42億元（以財承批復為準），補助時間為：運營期年度績效考核經(jīng)省財政廳批復后，按照省本級預算支出計劃時間支付。
2.4 合作期限
本項目合作期限44年（以實施方案批復為準），包括建設期和運營期兩個階段。
三條公路合作期限獨立計算，若某個項目提前進入試運營期，則提前進入運營期。建設期自項目開工日起至交工日止；收費期最終以批復時間為準，除非《PPP 項目合同》因故提前終止。其他規(guī)定詳見合同內(nèi)容。
2.5本項目PPP實施方案總投資為170.05億元，共包含3個項目，其中G1816總投資為162.73億元，S326總投資為6.86億元，碌曲縣貢去乎至則岔旅游旅游公路總投資為0.46億元。各項目投融資結(jié)構如下：
子項目1：總投資為162.73億元，資本金為32.55億元（資本金比例20%），其中政府出資15.95億元（資本金的49%），社會資本方出資16.60億元（資本金的51%）。G1816擬申請車購稅資金約61.66億元，其中：15.95億元用于政府方資本金出資，剩余約45.71億元用作項目建設期補助。項目剩余資金84.47億元，由項目公司通過銀行貸款等方式籌集。
子項目2：總投資為6.86億元，建設資金由社會資本方負責籌集。
子項目3：總投資為0.46億元，建設資金由社會資本方負責籌集。
子項目1和子項目2的總投資均以批復概算為準，子項目3的總投資以批復預算為準。
在項目建設期間，由于設計變更、物價上漲(或降低)等原因造成項目總投資增加（或減少）的，項目公司相應增加（或減少）融資額度，項目資本金額度不變，政府投資和社會資本方股權比例不變。
本項目回報機制采用“可行性缺口補助”方式，政府方不以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不以任何方式承擔社會資本方的投資本金損失，不以任何方式向社會資本方承諾最低收益。
三、資格預審時間及地點
資格預審時間：2022年02月14日10：00時
資格預審地點：甘肅省公共資源交易中心六樓第二電子開標廳
四、通過資格審查的申請人
（一）中鐵十一局集團有限公司
（二）山東省路橋集團有限公司
（三）貴州省公路工程集團有限公司
（四）中交一公局集團有限公司
（五）中交第二公路工程局有限公司
（六）廣西路橋工程集團有限公司
（七）云南省建設投資控股集團有限公司
（八）貴州橋梁建設集團有限責任公司
（九）中國葛洲壩集團股份有限公司
五、未通過資格審查的申請人
（一）中交第一航務工程局有限公司
（二）中交第三航務工程局有限公司
（三）陜西路橋集團有限公司
六、資格預審結(jié)果確定時間
資格預審結(jié)果確定日期：2022年02月14日
七、資格預審評審委員會成員名單：傅蓉、王云山、劉鴻鈞、杜亞輝、范玲芳、何世強、劉晛、李全春、黃曉輝
八、公示期限
公示開始時間：2022年02月15日18時00分
公示結(jié)束時間：2022年02月18日18時00分
九、聯(lián)系方式
招 標 人：甘肅省交通運輸廳投融資管理辦公室
地 址：甘肅省蘭州市酒泉路213號交通綜合大廈20樓
聯(lián) 系 人：黃先生
電 話：0931-8484685
招標代理：甘肅省招標中心有限公司
地 址：蘭州市城關區(qū)飛雁街118號
聯(lián) 系 人：胡女士
電 話：0931-2909719
郵 箱：61762861@qq.com
監(jiān)督單位：甘肅省交通運輸廳
地址：蘭州市城關區(qū)酒泉路213號交通綜合大廈
聯(lián)系電話：0931-8485119
2022年02月15日
