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甘肅金控融資擔保集團擔保業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造項目
單一來源公示
一、采購人： 甘肅金控融資擔保集團股份有限公司
二、項目名稱：甘肅金控融資擔保集團擔保業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造項目
三、采購預(yù)算金額：87.60萬元
四、擬采購項目的說明：
根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求，為了提高工作質(zhì)量和效率；加強對現(xiàn)有階段項目的風險管控；以及代償項目的及時跟進處理；再擔保部門數(shù)據(jù)線上提取。進行業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造需求收集，根據(jù)各部門需求主要有合同審批流程實現(xiàn)線上審批，從而替換線下紙質(zhì)文件審批。加強保后工作，對風險進行實時的把控，進而做出及時、有效的分析。追償流程的開發(fā)與制作，追償信息進行線上填報，省去線下手工繁瑣。再擔保業(yè)務(wù)與國擔系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)新增業(yè)務(wù)和解除業(yè)務(wù)從系統(tǒng)導出，直接導入至國擔系統(tǒng)內(nèi)，人工報送成本。再擔保業(yè)務(wù)追償補償以及追償分配流程，細化追償后續(xù)工作。國擔總對總業(yè)務(wù)需求深度定制，確保業(yè)務(wù)順利開展。
五、采用單一來源采購方式的原因：
1.延續(xù)性：本次升級范圍中集團合規(guī)風控部、保后管理部、資產(chǎn)保全部、信息部、再擔保部等部門，對流程變更、統(tǒng)計臺帳變更、系統(tǒng)交互等均提出改動需求，由于本次升級需求均是在原有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)升級改造，為保證與原有采購項目數(shù)據(jù)庫設(shè)計、平臺架構(gòu)設(shè)計、數(shù)據(jù)傳輸交換標準、數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑、系統(tǒng)安全等方面一致性，需要繼續(xù)從原軟件供應(yīng)商進行采購。
2.唯一性：本次采購涉及對原系統(tǒng)流程模塊、業(yè)務(wù)處理條件、統(tǒng)計輸出、各部門工作職責、再擔保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報送等方面進行了較大調(diào)整,如果選擇其他的開發(fā)商進行服務(wù)與升級，要滿足本次升級改造的要求，必然要對原系統(tǒng)以及集團各項業(yè)務(wù)有一個相當長的時間熟悉過程，在時間上會增加升級開發(fā)的進度，也會存在系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移風險，進而影響到集團和市州公司擔保業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常使用；因此需要繼續(xù)從原軟件供應(yīng)商進行采購。
3.連續(xù)性、準確性、安全性：為有效保證信息數(shù)據(jù)實時連接，便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計利用，同時保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性、準確性，使數(shù)據(jù)能被安全有效地利用，實現(xiàn)本次采購的升級改造內(nèi)容與原有軟件系統(tǒng)無縫銜接，同時為確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全，需要繼續(xù)從原軟件供應(yīng)商進行采購。
4. 甘肅金控融資擔保集團擔保業(yè)務(wù)系統(tǒng)是由深圳市元明科技發(fā)展有限公司統(tǒng)一開發(fā)部署。對于集團及市州公司各項業(yè)務(wù)、現(xiàn)有擔保業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能以及數(shù)據(jù)庫各類結(jié)構(gòu)等十分熟悉。
綜述所示，符合單一來源的原因如下：
1. 甘肅金控融資擔保集團擔保業(yè)務(wù)系統(tǒng)具有不可替代性和不可重復性；
2.考慮到甘肅金控融資擔保集團擔保業(yè)務(wù)系統(tǒng)的復雜程度，同時要確保當前系統(tǒng)不可中斷，由原軟件開發(fā)商實施，有利于保持系統(tǒng)的延續(xù)性、唯一性，同時也保障了服務(wù)的連續(xù)性、準確性、安全性及業(yè)務(wù)的連續(xù)性、準確性、安全性。
因此，根據(jù)政府采購法第三十一條的規(guī)定，擬采用單一來源方式采購該項目。
六、擬定的唯一供應(yīng)商：深圳市元明科技發(fā)展有限公司
七、論證專家聯(lián)系方式及論證意見：
專家一、姓名：邱劍 工作單位：蘭州日報社 職稱：高工 電話：13919959131
專家二、姓名：李恒杰 工作單位：蘭州文理學院 職稱：教授 電話：13519315275
專家三、姓名：邱軍 工作單位：甘肅省市場監(jiān)督局 職稱：高工 電話：13309481989
邱劍：本次升級需求是在原有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)升級改造，需要保證與原有采購項目數(shù)據(jù)庫設(shè)計、平臺架構(gòu)設(shè)計、數(shù)據(jù)傳輸交換標準、數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑、系統(tǒng)安全等方面一致性；本次采購涉及對原系統(tǒng)流程模塊、業(yè)務(wù)處理條件、統(tǒng)計輸出、各部門工作職責、再擔保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報送等方面進行較大調(diào)整,如果選擇其他的開發(fā)商進行服務(wù)與升級，必然要對原系統(tǒng)以及集團各項業(yè)務(wù)有相當長時間的熟悉過程，會增加升級開發(fā)的進度，也會存在系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移風險，進而影響到集團和市州公司擔保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的正常使用；甘肅金控擔保集團擔保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)是由深圳市元明科技發(fā)展有限公司2018年統(tǒng)一開發(fā)部署。對于集團公司各項業(yè)務(wù)、現(xiàn)有擔保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)功能以及數(shù)據(jù)庫各類結(jié)構(gòu)等十分熟悉。目前，只有原系統(tǒng)開發(fā)商能提供該項目的開發(fā)服務(wù)，已在實事上具備了供應(yīng)商的唯一性，符合政府采購法第三十一條規(guī)定的第一種情形，即：“只能從唯一供應(yīng)商處采購的”之情形。 因此，該項目必須采取單一來源采購方式，并由原系統(tǒng)開發(fā)商深圳市元明科技發(fā)展有限公司承擔該項目。
李恒杰：由于甘肅金控融資擔保集團擔保業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造項目是在原有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)升級改造，為保證與原有采購項目數(shù)據(jù)庫設(shè)計、平臺架構(gòu)設(shè)計、數(shù)據(jù)傳輸交換標準、數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑、系統(tǒng)安全等方面一致性，需要繼續(xù)從原軟件供應(yīng)商進行采購。由于該項目涉及對原系統(tǒng)進行了較大調(diào)整,如果選擇其他的開發(fā)商進行服務(wù)與升級，要滿足本次升級改造的要求，必然要對原系統(tǒng)以及集團各項業(yè)務(wù)有一個相當長的時間熟悉過程，在時間上會增加升級開發(fā)的進度，也會存在系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移風險；同時為保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性、準確性，使數(shù)據(jù)能被安全有效地利用，實現(xiàn)本次采購的升級改造內(nèi)容與原有軟件系統(tǒng)無縫銜接，也會存在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全風險。因此需要繼續(xù)從原軟件供應(yīng)商進行采購。甘肅金控擔保集團擔保業(yè)務(wù)系統(tǒng)是由深圳市元明科技發(fā)展有限公司2018年統(tǒng)一開發(fā)部署。兩年多來，該公司信譽良好，系統(tǒng)運行正常。綜上所述，依據(jù)<中華人民共和國采購法》第三十一條規(guī)定，本次采購軟件的供應(yīng)商須為深圳市元明科技發(fā)展有限公司，本項目采用單一來源方式采購。
邱軍：該項目升級改造的需求范圍是集團合規(guī)風控部、保后管理部、資產(chǎn)保全部、信息部、再擔保部等部門，在原系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,對流程變更、統(tǒng)計臺帳變更、系統(tǒng)交互等均提出改動需求，為達成項目升級改造目標，確保在系統(tǒng)改造過程中擔保業(yè)務(wù)持續(xù)進行，該項目必須在數(shù)據(jù)庫、平臺架構(gòu)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、系統(tǒng)安全等，與原系統(tǒng)保持設(shè)計的一致性、服務(wù)的連續(xù)性、理解的準確性，目前，只有原系統(tǒng)開發(fā)商能提供該項目的開發(fā)服務(wù)，已在實事上具備了供應(yīng)商的唯一性，符合政府采購法第三十一條規(guī)定的第一種情形，即：“只能從唯一供應(yīng)商處采購的”之情形。 因此，該項目必須采取單一來源采購方式，并由原系統(tǒng)開發(fā)商深圳市元明科技發(fā)展有限公司承擔該項目。
八、項目聯(lián)系方式：
采購聯(lián)系人：馮辰維震
聯(lián)系電話：0931-2909715
地 址：蘭州市城關(guān)區(qū)飛雁街118號
2021年2月4日
