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華池縣國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告
（交易編號(hào)：A02-12620000224333349J-20230908-045269-7）
招標(biāo)編號(hào)：GSZHGC2023-011
本招標(biāo)項(xiàng)目華池縣國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目 ”）已由華池縣發(fā)展和改革局以華發(fā)改發(fā)[2023]286號(hào)文件批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目招標(biāo)人為華池縣自然資源局，建設(shè)資金為向銀行或金融機(jī)構(gòu)貸款融資解決，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)就華池縣國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，本次招標(biāo)采用資格后審。
華池縣國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模 6萬畝，主要包括營(yíng)造林工程、林區(qū)道路工程、防火體系建設(shè)、林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)、管護(hù)體系建設(shè)、森林康養(yǎng)特許經(jīng)營(yíng)建設(shè)等內(nèi)容。具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：
⑴營(yíng)造林工程
華池縣國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造林面積共6萬畝 ，營(yíng)造林任務(wù)4年完成(2023 年、2024年、2025年、2026年),2023年建設(shè)21200畝，2024年建設(shè)9700畝，2025 年建設(shè)21200畝，2026 年建設(shè)7900畝。
以各片區(qū)不同的氣候、自然條件，結(jié)合“適地適樹，鄉(xiāng)土樹種和珍稀樹種優(yōu)先”的原則，進(jìn)行集約人工林栽培與現(xiàn)有林改培，其中：建設(shè)大徑級(jí)用材林23000畝，一般用材林37000畝。
⑵支撐體系建設(shè)工程
①道路工程
結(jié)合原有道路，在項(xiàng)目區(qū)新建林區(qū)防火道路（水泥路）500km。林區(qū)防火道路、村鎮(zhèn)道路嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行。
②防火體系建設(shè)
項(xiàng)目區(qū)配套建設(shè)防火瞭望塔8座、提壓供水塔8座，雨水集流蓄水池8座，設(shè)置大型防火宣傳牌8個(gè)、護(hù)林防火宣傳警示牌24塊，采購(gòu)防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)4套、灑水車8輛、超遠(yuǎn)手提聚光燈16臺(tái)、割灌機(jī)16臺(tái)、滅火機(jī)16臺(tái)、便攜式森林消防水泵 16 臺(tái)、手投式滅火彈 500 顆、專業(yè)撲火服裝 24 套、高倍望遠(yuǎn)鏡8架、工具車8臺(tái)等。
③有害生物監(jiān)測(cè)防治體系建設(shè)。
購(gòu)置農(nóng)藥噴灑無人機(jī)4架、噴粉機(jī)8臺(tái)、誘蟲燈 1000 盞、高枝剪64把。
④管護(hù)體系建設(shè)。
項(xiàng)目區(qū)建設(shè)240㎡管護(hù)站2個(gè)，共480㎡，并配備辦公及生活設(shè)備;80㎡辦公用房管護(hù)點(diǎn)6個(gè)，共計(jì) 480㎡，并配備辦公及生活設(shè)備。
⑤林下種養(yǎng)殖。林下中蜂養(yǎng)殖4000箱，林下菌類種植2000 畝,林下野菜種植 2000畝，林下藥材種植 2000 畝，堅(jiān)果經(jīng)濟(jì)林種植 2000 畝，林下野豬養(yǎng)殖6000頭，林下土雞養(yǎng)殖 20000 只等。
項(xiàng)目建設(shè)總投資為102893.00萬元。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司向銀行或金融機(jī)構(gòu)貸款融資解決。
項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式，通過政府和社會(huì)資本方合作，政府與社會(huì)資本方簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（由政府審批特許經(jīng)營(yíng)權(quán)），政府招標(biāo)確定社會(huì)投資人出資。由社會(huì)投資人組建項(xiàng)目公司，組建的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及還款。
項(xiàng)目建設(shè)期：2023 年～2026 年，共 4 年。
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期：2027 年～2052 年，共 26 年。
項(xiàng)目貸款期限：2023 年～2052 年，共 30 年。
本次招標(biāo)共劃分為 3 個(gè)標(biāo)段。其中：
第一標(biāo)段：社會(huì)投資人；投資概算102893.00萬元；
第二標(biāo)段：營(yíng)造林勘察設(shè)計(jì)+營(yíng)造林及附屬工程，防火供水管網(wǎng)900km；投資概算43778.8萬元；
第三標(biāo)段：防火道路（水泥路）勘察設(shè)計(jì)+新建防火道路（水泥路）工程500km；投資概算38638.8萬元 。
項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式（由政府審批特許經(jīng)營(yíng)權(quán)），通過政府和社會(huì)資本方合作，政府與社會(huì)資本方簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，政府招標(biāo)確定社會(huì)投資人出資。由社會(huì)投資人組建項(xiàng)目公司，組建的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及還款。
2.6 招標(biāo)范圍：項(xiàng)目概況、可行性研究報(bào)告及《可行性研究報(bào)告的批復(fù)》中的全部?jī)?nèi)容。
1.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括:
1.1 獨(dú)立投標(biāo)人須為國(guó)內(nèi)依法成立并具備獨(dú)立法人資格，具備有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
1.2 獨(dú)立投標(biāo)人近三年財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
1.3 獨(dú)立投標(biāo)人具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力。
注：投資能力按凈資產(chǎn)數(shù)值為準(zhǔn)， 融資能力按“銀行授信額度 ”或“銀行貸款意向書 ”或“其他融資方案 ”等證明資料確定。
1.4（1）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，包括但不限于以下情形：近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；在“信用中國(guó) ”（中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)）網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人 、在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)
（www.gsxt.gov.cn/)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
（2）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方或其法定代表人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。
1.5 按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會(huì)投資人具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力要求。
業(yè)績(jī)要求：
（1）獨(dú)立投標(biāo)人，近五年以來（自 2018 年 8 月 1 日以來，以中標(biāo)通知書或合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），至少完成過 1 項(xiàng)投融資業(yè)績(jī)。
（2）獨(dú)立投標(biāo)人，近五年以來（自 2018 年 8 月 1 日以來，以中標(biāo)通知書或合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），至少具有 1 項(xiàng)儲(chǔ)備林項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。
1.6 招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)投資人的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，投標(biāo)人應(yīng)予以配合。
1.7 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。
1.本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體不超過兩家。本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：
1.1 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方須為國(guó)內(nèi)依法成立并具備獨(dú)立法人資格，具備有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
1.2 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方近三年財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
1.3 （1）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，包括但不限于以下情形：近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；在“信用中國(guó) ”（中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)） 網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人 、在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)
（www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
（2）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方或其法定代表人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。
資質(zhì)要求：
（1）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中，勘察投標(biāo)人須具有工程勘察綜合乙級(jí)及以上資質(zhì)，勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有國(guó)家注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格及高級(jí)技術(shù)職稱。
（2）設(shè)計(jì)投標(biāo)人須具備中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上的資質(zhì)證書；設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有乙級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，其他人員具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力。
（3）營(yíng)造林及附屬工程投標(biāo)人須具備中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，須具有有效的安全生產(chǎn)許可證；并在人員、設(shè)備、技術(shù)等方面具有承擔(dān)本工程施工的能力；
（4）項(xiàng)目經(jīng)理具有市政公用工程專業(yè)貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；技術(shù)負(fù)責(zé)人具備市政公用工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱；安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具有工程類中級(jí)及以上技術(shù)職稱和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書C證；參與本工程建設(shè)的施工員，安全員、質(zhì)檢員、材料員，資料員須持有相關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)崗位資格證書；擬派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員須為投標(biāo)單位注冊(cè)在職人員（在投標(biāo)文件中提供該人員在該企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳存憑證）。
業(yè)績(jī)要求：
（1）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中，近五年以來（自 2018 年 8 月 1 日以來，以中標(biāo)通知書或合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），至少完成過 1 項(xiàng)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。
1.4 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）。
1.5 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。
1.本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體不超過兩家。本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：
1.1 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方須為國(guó)內(nèi)依法成立并具備獨(dú)立法人資格，具備有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
1.2 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方近三年財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
1.3（1）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，包括但不限于以下情形：近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；在“信用中國(guó) ”（中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)） 網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人 、在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
（2）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方或其法定代表人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的不
得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。
資質(zhì)要求：
（1）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中，勘察投標(biāo)人須具有工程勘察專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)，勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有國(guó)家注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格及高級(jí)技術(shù)職稱。
（2）設(shè)計(jì)投標(biāo)人須具備工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)或市政行業(yè)（公路）乙級(jí)及以上資質(zhì)或公路工程設(shè)計(jì)專業(yè)丙級(jí)及以上資質(zhì)；設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱。
（3）防火道路（水泥路）工程須具備市政公用工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)或公路工程施工總承包叁級(jí)及其以上資質(zhì)，投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致（本段規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字（2011）114號(hào)））要求，招標(biāo)人應(yīng)通過名錄對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工企業(yè)）；
（4）項(xiàng)目經(jīng)理須具有市政公用工程專業(yè)壹級(jí)建造師和高級(jí)技術(shù)職稱或公路工程專業(yè)貳級(jí)及以上建造師資格和中級(jí)及以上職稱；項(xiàng)目總工須具有市政公用工程或公路工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱。
業(yè)績(jī)要求：
（1）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中，近五年以來（自 2018 年 8 月 1 日以來，以中標(biāo)通知書或合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），至少完成過 1 項(xiàng)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。
1.4 招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)投資人的資格條件
進(jìn)行考察核實(shí)，投標(biāo)人應(yīng)予以配合。
1.5 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加
本項(xiàng)目的投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）。
1.6 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否
則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。
4.1 時(shí)間：2023 年09月08日18時(shí)00分00秒至 2023 年09月13日18時(shí)00分00秒（北京時(shí)間，下同），網(wǎng)上我要投標(biāo)的截止時(shí)間為招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間（規(guī)定時(shí)間為 n × 24 小時(shí)，n≧5）。
4.2 方式：請(qǐng)登錄甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)站免費(fèi)獲取
注：社會(huì)公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動(dòng)的潛在申請(qǐng)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊(cè)，獲取“用戶名+密碼+驗(yàn)證碼”，以軟件認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行“我要投標(biāo)”等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件）。
初次注冊(cè)用戶登錄甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)站，在“甘肅省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)”版塊點(diǎn)擊“數(shù)字證書（CA）互認(rèn)平臺(tái)交易主體共享平臺(tái)”至“用戶注冊(cè)”操作；已注冊(cè)用戶在“公共資源交易服務(wù)平臺(tái)”選擇“系統(tǒng)登錄-甘肅省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)V2.0登錄”獲取招標(biāo)文件。
注冊(cè)咨詢：400-102-0005。
5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間：2023年10月07日09時(shí)00分（北京時(shí)間）。
5.2 遞交地點(diǎn)：本項(xiàng)目采用網(wǎng)絡(luò)遞交方式，投標(biāo)人將固化的電子投標(biāo)文件（含其對(duì)應(yīng)的哈希值）按招標(biāo)文件要求成功上傳提交“甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)”（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）。對(duì)遲于投標(biāo)截止時(shí)間提交電子投標(biāo)文件哈希值的將不予接受。
本項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)活動(dòng)通過“甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）”進(jìn)行，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前登錄系統(tǒng)，下載“投標(biāo)文件固化工具”、“網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”和“固化后的招標(biāo)文件”，并按照“網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”來固化您的投標(biāo)文件，并完成網(wǎng)上投標(biāo)(上傳已固化投標(biāo)文件的文件 HASH 編碼)和開標(biāo)操作，若在開標(biāo)截止時(shí)間前沒有網(wǎng)上投標(biāo)(上傳已固化投標(biāo)文件的文件 HASH 編碼)則視為放棄投標(biāo)。
5.3 逾期送達(dá)（上傳）、未送達(dá)（上傳）或不按招標(biāo)文件要求密封（加密）的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
5.4 開標(biāo)地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易中心第 七 電子開標(biāo)廳。
本項(xiàng)目采取資格后審方式，評(píng)標(biāo)辦法為綜合評(píng)分法。
本次招標(biāo)公告同時(shí)在以下媒體發(fā)布：
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媒介名稱 |
網(wǎng)址 |
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《甘肅省公共資源交易網(wǎng)》 |
http://ggzyjy.gansu.gov.cn |
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《甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)》 |
1）招標(biāo)單位聯(lián)系方式：
招 標(biāo) 人：華池縣自然資源局
地 址：華池縣南街33號(hào)
聯(lián) 系 人：梁帆
電 話：18139930990
2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：
招標(biāo)代理：甘肅中恒招標(biāo)有限公司
地 址：蘭州市安寧區(qū)中海廣場(chǎng)16號(hào)樓2128室
聯(lián) 系 人：王工
聯(lián)系電話：15339847177
甘肅中恒招標(biāo)有限公司
2023年9月8日
