交易編號：A07-1262302431616022XQ-20200119-027694-3項目編號：TC209300Q1．招標(biāo)條件甘肅智慧水利建設(shè)項目已由甘肅省水利廳以“甘水辦紀(jì)發(fā)﹝2019﹞39號”同意建設(shè)，招標(biāo)人為甘肅省水利廳信息中心，建設(shè)資金來源于中央投資及甘肅省內(nèi)多渠道籌措 。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為中招國際招標(biāo)有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對項目設(shè)計-建設(shè)-采購-試運(yùn)行（EPC）總承包、工程缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修等全過程的工作（含工程缺陷責(zé)任期后的項目運(yùn)行維護(hù)與管理工作等）進(jìn)行公開招標(biāo)。 2．項目概況和招標(biāo)范圍2.1 項目概況：智慧水利是智慧社會的重要組成部分，是補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的重要抓手，也是水利信息化、現(xiàn)代化的發(fā)展方向。甘肅省委、省政府和水利部、甘肅省水利廳高度重視智慧水利工作，水利部鄂竟平部長在2019年全國水利工作會議上明確水利信息化是四大短板之一，要求盡快補(bǔ)齊信息化短板、建設(shè)智慧水利，并先后印發(fā)了《水利網(wǎng)信水平提升三年行動方案（2019-2021年）》《水利部關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)智慧水利的指導(dǎo)意見和智慧水利總體方案的通知》（以下簡稱《三年行動方案》《總體方案》）等重要文件，對智慧水利作出安排部署。 為貫徹落實甘肅省委、省政府和水利部安排部署，根據(jù)《三年行動方案》和《總體方案》精神，受甘肅水利廳委托，甘肅省水利廳信息中心擬通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇承包人，負(fù)責(zé)編制甘肅省智慧水利實施方案，積極開展甘肅省智慧水利項目建設(shè)工作。 按照“安全、實用、經(jīng)濟(jì)、便捷”的水利網(wǎng)信發(fā)展總要求和甘肅水利業(yè)務(wù)需求，以“需求牽引、規(guī)范建設(shè)，總體設(shè)計、分步實施，整合資源、支撐決策，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，實用先進(jìn)、安全可控，健全機(jī)制、明確責(zé)任”為原則，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動化等新興實用信息技術(shù)，構(gòu)建支撐全省水利“一網(wǎng)、一云、一池、兩個中心”，逐步完善全省水利基礎(chǔ)數(shù)字信息平臺，實現(xiàn)信息采集自動化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用服務(wù)智能化、決策支持科學(xué)化、保障環(huán)境安全化總目標(biāo)。甘肅智慧水利建設(shè)項目計劃采用設(shè)計-建設(shè)-采購-試運(yùn)行（EPC）總承包模式，通過公開招標(biāo)確定總承包單位，一次審批，2020年-2023年分年度建設(shè)。 2.2 項目建設(shè)目標(biāo)：圍繞全省水資源開發(fā)利用、河湖治理保護(hù)、水工程智能調(diào)度、水旱災(zāi)害防御、城鄉(xiāng)水利現(xiàn)代化、水生態(tài)、水環(huán)境監(jiān)測管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，以推進(jìn)全省水治理體系和治理能力現(xiàn)代化為核心，以透徹感知、全面互聯(lián)、深度挖掘、智能應(yīng)用、泛在服務(wù)為智慧水利的基本特征，強(qiáng)化水利業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合；以整合優(yōu)化與共享信息資源為手段，建立空天地一體化的感知網(wǎng)絡(luò)和省、市、縣三級高速可靠的水利信息網(wǎng)絡(luò)；建立邏輯統(tǒng)一、交互共享、廣泛聯(lián)接水利部數(shù)據(jù)中心和省、市、縣三級水行政主管部門、水工程建設(shè)管理部門、水文與水土保持監(jiān)測管理部門物理分布，跨層級、跨領(lǐng)域服務(wù)的水利大數(shù)據(jù)；建立集數(shù)據(jù)匯聚、存儲、交互、分析和服務(wù)為一體的省級支撐平臺；開發(fā)涵蓋水資源開發(fā)利用、水旱災(zāi)害防御、水工程智能調(diào)度運(yùn)行、水工程建設(shè)與管理、城鄉(xiāng)水利現(xiàn)代化、節(jié)約用水、河湖管理保護(hù)、水土保持、水文監(jiān)測、水利監(jiān)督等業(yè)務(wù)的省級部署、五級應(yīng)用的“實戰(zhàn)化”綜合省級信息化應(yīng)用平臺；構(gòu)建主動感知、智能防御的網(wǎng)絡(luò)安全體系，逐步實現(xiàn)水利信息化基礎(chǔ)資源統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一、應(yīng)用資源統(tǒng)一、安全體系統(tǒng)一的“五統(tǒng)一”要求， 形成設(shè)施集約完善、資源有序共享、應(yīng)用綜合協(xié)同、安全自主可控和保障優(yōu)化健全的甘肅省水利信息化綜合創(chuàng)新服務(wù)體系，為甘肅水安全保障提供強(qiáng)有力的支撐。 2.3 招標(biāo)內(nèi)容：貫徹“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，在廣泛深入分析當(dāng)前與今后一段時期甘肅水利業(yè)務(wù)需求基礎(chǔ)上，緊緊圍繞甘肅水利建設(shè)、改革、發(fā)展亟需解決的問題，結(jié)合甘肅水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀，按照“安全、實用、經(jīng)濟(jì)、便捷”的總要求，構(gòu)建覆蓋全省江河水系、水工程體系、水務(wù)管理運(yùn)行體系的基礎(chǔ)大平臺；建立廣泛聯(lián)接水利部，省、市、縣三級共用，物理分布、邏輯統(tǒng)一、服務(wù)跨層級跨領(lǐng)域的水利數(shù)據(jù)平臺；建立涵蓋水資源開發(fā)利用、洪水與干旱監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、水工程建設(shè)與管理、城鄉(xiāng)供水與灌溉等水利現(xiàn)代化、節(jié)約用水、河湖管理、水土保持、水文監(jiān)測、水利政務(wù)、水利監(jiān)督等十方面水利業(yè)務(wù)應(yīng)用信息平臺；建立多層級、一體化、主動感知、自動防御的網(wǎng)絡(luò)大安全，加快推進(jìn)智慧水利建設(shè)，促進(jìn)水利網(wǎng)信辦提檔升級?，F(xiàn)階段招標(biāo)的甘肅智慧水利項目主要建設(shè)任務(wù)包括但不限于以下方面： ①甘肅智慧水利方案編制 甘肅智慧水利方案編制的主要任務(wù)是全面調(diào)研國際國內(nèi)、省際省內(nèi)智慧社會建設(shè)情況、智慧水利建設(shè)情況、新技術(shù)發(fā)展趨勢，分析甘肅水利行業(yè)的建設(shè)需求，開展關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研究，在此基礎(chǔ)上提出甘肅省智慧水利建設(shè)的總體設(shè)計方案和年度實施方案，科學(xué)謀劃甘肅省智慧水利的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)方向、建設(shè)布局和工作機(jī)制，做好整體設(shè)計。按照批復(fù)的甘肅智慧水利總體實施方案，有做好關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研究應(yīng)用與示范推廣的基礎(chǔ)上，提出智慧水利透徹感知、互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享、智慧應(yīng)用等主要建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計方案。 ②建立甘肅智慧水利標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。 一是標(biāo)準(zhǔn)包含但不限于物聯(lián)感知標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系、信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范和指導(dǎo)甘肅省水利信息化建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)規(guī)程；二是按照“一數(shù)一源、一源多用、持續(xù)更新、授權(quán)使用”的原則，開展數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，在遵循水利部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際需求，建立健全省水利數(shù)據(jù)資源目錄，選擇包含但不僅限于水資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)、河湖管理平臺等數(shù)據(jù)資源整合入庫，采用面向?qū)ο蟮脑O(shè)計方法進(jìn)行數(shù)據(jù)建模，構(gòu)建智慧水利數(shù)據(jù)平臺；三是依照信息安全等級保護(hù)三級進(jìn)行信息安全體系建設(shè)安全保障體系，采用利用原有安全防護(hù)設(shè)備、合理增配硬件、軟件等相關(guān)安全設(shè)備，建成在物聯(lián)網(wǎng)安全、主機(jī)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、移動終端安全等多層級的防護(hù)體系。承包人所提供的軟件需經(jīng)過第三方評測，相關(guān)涉及公共安全的數(shù)據(jù)資源開發(fā)使用應(yīng)簽訂保密協(xié)議。 ③建成智慧水利基礎(chǔ)支撐環(huán)境（包括但不限于水利云、數(shù)據(jù)池、應(yīng)用支撐平臺和智慧使能平臺等）。 采用虛擬化技術(shù)，形成計算、網(wǎng)絡(luò)、存儲資源池，構(gòu)建統(tǒng)一的云管理平臺。按照基礎(chǔ)配置滿足已建系統(tǒng)和智慧應(yīng)用試點(diǎn)數(shù)據(jù)資源運(yùn)行要求（CPU：1600G、內(nèi)存：3000G、存儲：50T），冗余度不低于總量的30%的標(biāo)準(zhǔn)完成水利云建設(shè)工作；完成水利大數(shù)據(jù)池建設(shè)，實現(xiàn)試點(diǎn)數(shù)據(jù)池化應(yīng)用；完成省級水利視頻集控平臺建設(shè)，重點(diǎn)整合接入已建各類水利視頻監(jiān)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；完成物聯(lián)網(wǎng)接入平臺和“三中臺”基本架構(gòu)搭建工作和基礎(chǔ)應(yīng)用。 ④提升水利信息網(wǎng)絡(luò)傳輸能力。 縣級以上水行政主管部門及其主要技術(shù)支撐單位網(wǎng)絡(luò)全聯(lián)通，2020年達(dá)到省至市州、省內(nèi)流域機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于40Mbps，市州至縣區(qū)帶寬不低于20Mbps，2021年起按應(yīng)用需求逐年遞增。 ⑤開發(fā)跨業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用平臺。 負(fù)責(zé)2023年12月前已建、在建及新建信息系統(tǒng)資源整合、數(shù)據(jù)共享等，實現(xiàn)水旱災(zāi)害防御、河湖管理、水資源監(jiān)控等主要水利業(yè)務(wù)信息資源的統(tǒng)一整理、集中展示、綜合分析等，平臺建設(shè)遵循省級部署、多級應(yīng)用原則。 ⑥建成綜合決策會商系統(tǒng)。 按照省級部署、四級應(yīng)用模式，完成山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺項目建設(shè)；完成集決策會商、工程監(jiān)控、優(yōu)化調(diào)度、運(yùn)行管理、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等功能的省級綜合決策會商中心、聯(lián)合指控調(diào)度中心建設(shè)。 ⑦開發(fā)水政務(wù)—協(xié)同辦公模塊。 按照廳系統(tǒng)綜合協(xié)同辦公網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用原則，完成省水利廳智慧政務(wù)—綜合協(xié)同辦公改建，實現(xiàn)公文處理、文檔使用、行政辦公全流程網(wǎng)上辦理，主要包括以下建設(shè)內(nèi)容： a.建設(shè)政務(wù)辦公協(xié)同體系，構(gòu)建包括政務(wù)辦公、業(yè)務(wù)協(xié)同、督查督辦、公文交換、科技人事黨建財務(wù)管理、輿情監(jiān)控、電子文檔、后勤服務(wù)等內(nèi)容的智能協(xié)同應(yīng)用，打破部門間信息壁壘，實現(xiàn)辦公信息整合、政務(wù)管理一網(wǎng)通。 b.對原有單組織版系統(tǒng)升級為多組織版，為省景電管理局、省引洮管理局、廳水管局、廳水保局、省水文局、省石羊河流域水資源局及省討賴河流域水資源局等7家單位（機(jī)構(gòu)改革后可能新增或調(diào)整變更）接入提供標(biāo)準(zhǔn)化接口和流程開發(fā)設(shè)計功能，實現(xiàn)公文收發(fā)、審批、檔案管理、報表傳遞、會議通知等電子化和文檔資源共享。 c.與省疏勒河流域水資源局（機(jī)構(gòu)改革后可能新增或調(diào)整變更）現(xiàn)有協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行對接，實現(xiàn)廳屬單位間非涉密公文的無縫交換和電子簽章的統(tǒng)一使用試點(diǎn)。 d.遵循國家、省上有關(guān)電子政務(wù)設(shè)計要求，對原有系統(tǒng)部署環(huán)境、通用軟件、數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行替換。 ⑧構(gòu)建統(tǒng)一的安全防護(hù)框架。 按照等級保護(hù)2.0開展等保測評工作，根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，完善安全防護(hù)措施，實現(xiàn)統(tǒng)一安全管理、身份鑒別、安全防護(hù)和備份。 ⑨開展水利感知網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用。 在選定的地域、河道、重點(diǎn)水利工程開展利用傳感、定位、視頻、遙感等技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大覆蓋范圍，同時加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無人機(jī)（船）、AI視頻等多種監(jiān)測手段和新一代物聯(lián)通信技術(shù)的應(yīng)用，完成5G業(yè)務(wù)試點(diǎn)能力建設(shè)。 ⑩開展重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域智慧應(yīng)用試點(diǎn)前期工作。 完成先行先試業(yè)務(wù)領(lǐng)域典型方案編制，開展運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，在河湖管理、水利工程管理、山洪災(zāi)害、水資源等人工智能感知和智慧應(yīng)用試點(diǎn)工作。 ?完成已建、在建、新建水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互用、資源共享，實現(xiàn)上級水利部門、國土、氣象、環(huán)保、公安等省直有關(guān)單位的無縫對接、數(shù)據(jù)互通。 ?智慧水利關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研究。 ?提交設(shè)計方案主要成果。 ?招標(biāo)內(nèi)容邊界劃分說明：中標(biāo)單位按照任務(wù)書要求負(fù)責(zé)甘肅智慧水利項目實施方案編寫(含年度實施方案)、基礎(chǔ)支撐建設(shè)、項目系統(tǒng)總集(包括所有網(wǎng)絡(luò)、軟件系統(tǒng)與省級中心及平臺數(shù)據(jù)聯(lián)通和集成)、關(guān)鍵應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)研究等，任務(wù)書中其余建設(shè)工作根據(jù)省水利廳年度建設(shè)資金籌措情況和建設(shè)內(nèi)容批復(fù)情況，由甲方按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定確定建設(shè)方式和單位。 (詳見第四章項目任務(wù)書概要) 2.4 計劃工期：2020年-2023年（根據(jù)現(xiàn)階段初步擬定的工期，具體工期以審批的智慧水利建設(shè)方案為準(zhǔn)）。 2.5 招標(biāo)范圍： 本項目設(shè)計-建設(shè)-采購-試運(yùn)行（EPC）總承包、工程缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修等全過程的工作，以及工程缺陷責(zé)任期后的項目運(yùn)行維護(hù)與管理工作。 2.6 標(biāo)段劃分： 本次招標(biāo)共一個標(biāo)段。 3．投標(biāo)人資格要求 3.1 本次招標(biāo)要求各投標(biāo)單位必須具備獨(dú)立法人資格，并在人員、設(shè)備、技術(shù)、資金等方面具有相應(yīng)的能力； 3.2 財務(wù)狀況良好； 3.3 信用信息要求：企業(yè)信用信息良好，對于被相關(guān)單位或部門列入失信被執(zhí)行人名單或存在其他失信行為的，依法限制其參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目，限制其從事土地、礦產(chǎn)等不動產(chǎn)資源開發(fā)利用，限制其參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易，限制其參與藥品和醫(yī)用耗材集中采購和陽光采購活動，限制參與公共資源交易活動的個人或單位（包括以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的單位）提交的投標(biāo)文件及相關(guān)材料，由評標(biāo)（評審）委員會取消其投標(biāo)資格或直接作無效投標(biāo)處理（上述條款，本項目參照執(zhí)行，未盡事宜由招標(biāo)人解釋）； 3.4 業(yè)績要求：投標(biāo)人具有獨(dú)立承建大型智慧信息化系統(tǒng)集成、云平臺建設(shè)或數(shù)據(jù)中心建設(shè)項目業(yè)績； 3.5 項目負(fù)責(zé)人的資格要求：負(fù)責(zé)過類似信息化項目（以合同或甲方提供的相關(guān)證明為準(zhǔn)）； 3.6 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；在項目方案編制、實施、試運(yùn)行、運(yùn)行維護(hù)期間確需依法分包或協(xié)作的，除分包人或協(xié)作人須具備相應(yīng)資質(zhì)、能力、人員、技術(shù)、設(shè)備外，須由承包人書面報請招標(biāo)人同意，并由承包人負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。 3.7 本次招標(biāo)不允許任何單位或個人出借或以任何方式掛靠、借用他人資質(zhì)投標(biāo)。同時，歡迎參與本次招投標(biāo)的任何單位或個人，以及社會各界就此進(jìn)行監(jiān)督、舉報； 3.8 本次招標(biāo)實行資格后審，資格后審的具體要求見招標(biāo)文件。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按無效投標(biāo)處理。 4．招標(biāo)文件的獲取獲取時間：2020年02月01日00:00:00至2020年02月06日00:00:00（北京時間，下同），凡有意參加投標(biāo)者，請在甘肅省公共資源交易局網(wǎng)上免費(fèi)下載。 獲取方式：社會公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)采購文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，獲取“用戶名+密碼+驗證碼”，以軟認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行我要投標(biāo)等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)采購文件）。 招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）中規(guī)定的“我要投標(biāo)的起止時間要求如下：網(wǎng)上我要投標(biāo)的截止時間為招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）規(guī)定的截止時間，（規(guī)定時間為n × 24小時，n≧5）。 5．投標(biāo)文件的遞交5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間為2020年02月25日上午09:00，地點(diǎn)為甘肅省公共資源交易局六樓（蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號）第五開標(biāo)廳。 5.2 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 6．招標(biāo)預(yù)備會定于2020年02月07日下午15:00，在省水利廳機(jī)關(guān)二樓會議室。 7．發(fā)布公告的媒介本招標(biāo)公告在《甘肅省公共資源交易網(wǎng)》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》及《甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)》上發(fā)布。 8．聯(lián)系方式名 稱：甘肅省水利廳信息中心 地 址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)廣場南路13號 聯(lián) 系 人： 李永峰 電 話：0931-8416921 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中招國際招標(biāo)有限公司甘肅分公司 地 址：蘭州市城關(guān)區(qū)天水北路萬達(dá)廣場寫字樓36層 聯(lián) 系 人： 王 玥 楊 琴 聯(lián)系電話：13893194450 15294210898 電子郵箱：zhongzhaolanzhouzc@126.com 2020年01月21日
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