- 時間：2013-05-23
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一、雷西高速公路開通對合水經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的主要影響
2010年8月，雷西高速合水段全線開工，預(yù)計(jì)明年底將竣工通車，屆時合水縣將由一個交通死角轉(zhuǎn)變成一個交通樞紐。合水人民將全面分享“高速時代”帶來的成果。一是安全系數(shù)大大提高。高速公路采取立體交叉、雙向通道、封閉式運(yùn)行，排除了混合交通的干擾，安全標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。二是行程時間大大縮短。高速公路路面寬闊，速度大幅提高，平均為一般公路的2至4倍。以合水到延安為例，目前驅(qū)車走需7個小時以上，而蕾西高速公路建成后只需三個半小時可達(dá)。三是運(yùn)輸能力和效益顯著提升。高速公路可通行大噸位、集裝箱貨車和高檔客車，運(yùn)輸能力成倍增加。同時高速公路車輛勻速行駛長，在途時間短，可大大節(jié)省燃料和時間，延長車輛使用壽命，提高運(yùn)輸效率。隨著高速公路的開通，必將給合水經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極影響。
為招商引資打下新的基礎(chǔ)。一是對外來資金的吸引力大大增強(qiáng)。高速公路建成后，區(qū)位優(yōu)勢迅速凸顯，縣域內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)、林業(yè)資源對招商引資的吸引力將顯著增加。二是招商引資條件大大改善。交通基礎(chǔ)條件差一直是制約合水招商引資的主要瓶頸，高速公路建成后，各類商務(wù)洽談時間大幅壓縮，經(jīng)濟(jì)合作往來更加便捷，大型項(xiàng)目落戶合水的可能性大幅增加。三是工業(yè)園區(qū)承載能力大大提高。高速公路建成后，資源整合、要素配置和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)度將明顯加快，有助于提高工業(yè)園區(qū)綜合承載力，將對工業(yè)項(xiàng)目入駐和發(fā)展提供有力支撐。四是發(fā)展信心大大提振。長期的交通不便導(dǎo)致合水人流、物流、資金流、信息流相對比較封閉。高速公路建成后，與外界聯(lián)系緊密，山區(qū)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識將增強(qiáng)，要求更迫切，有利于招商引資的開展。
為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供新的動力。合水已探明石油、煤炭等資源儲量豐富，合水縣水果、蔬菜、藥材、黑木耳、白瓜子等知名品牌。長期以來，受交通瓶頸制約，合水工農(nóng)業(yè)外運(yùn)產(chǎn)品基本以原材料或半成品為主，經(jīng)濟(jì)效益不高。高速公路建成后，為合水工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品從粗放型向集約型發(fā)展提供了動力，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工能力大幅提升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，將有力地促進(jìn)合水經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。
為物流業(yè)發(fā)展拓展新的空間。合水的農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，由于受制于交通制約，合水物流成本普遍比外地高，導(dǎo)致合水工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和交通運(yùn)輸行業(yè)整體競爭力不強(qiáng)。高速公路建成后，外地客商對合水各類資源的需求必將大幅提升，而運(yùn)力增加后，進(jìn)出合水交通運(yùn)輸成本也將大大降低，交通運(yùn)輸行業(yè)效益將顯著增加，市場競爭力將明顯提升，合水物流發(fā)展將迎來新的發(fā)展空間。
為旅游業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。合水旅游資源豐富，但過去由于交通閉塞，許多旅游景區(qū)景點(diǎn)處在“養(yǎng)在深閨人未識”的原始狀態(tài)。便捷舒適的高速公路開通，縮短了旅客與目的地、商品產(chǎn)地與銷地的時空距離，必將極大地促進(jìn)旅游業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，特別是合水的紅色旅游、夏家溝國家森林公園將得到更好更快的開發(fā)。
為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程創(chuàng)造新的平臺。一是人口聚積功能大大增強(qiáng)。高速公路通車后，圍繞縣城和中心鎮(zhèn)，人流、物流和資金流將加快形成，投資興業(yè)和商業(yè)居住將明顯加快，從而加速合水城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間加大。高速公路建成后，能有效改善合水縣城和沿線中心集鎮(zhèn)地區(qū)的投資環(huán)境，在當(dāng)前合水地價仍然較低情況下，受投資資本和居民購房“看漲不看跌”的心理影響，大批房地產(chǎn)企業(yè)將搶占先機(jī)，進(jìn)駐合水，推動投資和消費(fèi)需求大幅增加，促進(jìn)合水城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快。
二、高速公路開通加快合水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對措施
強(qiáng)化機(jī)遇意識，注重規(guī)劃研究。高速公路所帶來的不僅僅是速度上的飛躍，更重要的是它將為合水的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展理念、空間范圍帶來巨大變化。因此，要充分認(rèn)識高速公路開通對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。建議合水縣成立高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，著力加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)布局等方面的研究和規(guī)劃，積極向上爭取農(nóng)業(yè)、能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)等方面的政策、資金和項(xiàng)目優(yōu)惠支持，推進(jìn)合水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與高速公路時代的加速接軌和融合。
完善交通網(wǎng)絡(luò)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。一要加快改造。加快改造國道、省道，大力實(shí)施通鄉(xiāng)、通村通暢工程，全面加強(qiáng)縣城、沿線集鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)與高速公路出入口的主動對接，做好公路客貨運(yùn)、公交、出租等交通線路規(guī)劃和站點(diǎn)設(shè)置，使之與高速公路互通口充分銜接，實(shí)現(xiàn)高效分流。二要強(qiáng)化監(jiān)管。抓好高速公路沿線控制性規(guī)劃的監(jiān)管，確保依法建設(shè)、依法管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口、物流、產(chǎn)業(yè)的有序聚集。三要抓緊規(guī)劃。完善城鎮(zhèn)土地儲備與開發(fā)體系，突出做好高速公路出入口周邊土地規(guī)劃與開發(fā)，促進(jìn)縣城的擴(kuò)張及提質(zhì)。四要積極引導(dǎo)。要引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)把合水舊城改造與北區(qū)開發(fā)結(jié)合起來，加速人流、財(cái)流和物流向新區(qū)聚集。
加大旅游投入，提升旅游品質(zhì)。高速公路開通將為合水旅游發(fā)展帶來新的契機(jī)。合水旅游行業(yè)如何適應(yīng)“快旅時代”帶來的變化，如何調(diào)整提升旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)成為合水旅游決策者和從業(yè)者的思考重點(diǎn)。一要加大旅游投入。搞好旅游規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)鞏固和提升合水紅色老區(qū)、森林公園、民俗文化等旅游資源，打造合水集觀光、度假、避暑、休閑、養(yǎng)生、文化于一體的文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)格局。二要出臺優(yōu)惠政策。鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)外企業(yè)大力發(fā)展與旅游相配套的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提升合水旅游綜合實(shí)力。三要搞好形象宣傳。在高速公路出入口設(shè)立旅游服務(wù)窗口和旅游接待站，著力抓好合水旅游形象宣傳和產(chǎn)品促銷，吸引更多的游客來合水觀光旅游。四要擴(kuò)大合作空間。創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和線路，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。
著力引智引技，構(gòu)筑人才高地。一要重視培養(yǎng)引進(jìn)人才，利用便捷高速，采取各種優(yōu)惠政策加快引進(jìn)合水急需的各種緊缺人才和高科技人才，加快構(gòu)筑人才高地。二要完善機(jī)制。通過完善人才的市場配置機(jī)制，改變傳統(tǒng)的引才觀念，進(jìn)一步完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的“柔性引進(jìn)機(jī)制”，為合水經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供有力人才支撐。
