- 時(shí)間：2013-11-19
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甘政辦發(fā)〔2013〕175號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)部門(mén)：
為清除廢舊農(nóng)膜污染，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、下決心淘汰難以回收的超薄農(nóng)膜。淘汰難以回收的超薄農(nóng)膜，是從源頭上治理農(nóng)膜污染的重要舉措。從2014年1月1日起，在全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)厚度小于0.008mm、耐候期小于12個(gè)月的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地膜；政府招標(biāo)采購(gòu)的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地膜厚度必須大于0.01mm、耐候期大于18個(gè)月。從2014年6月1日起，在全省范圍內(nèi)禁止銷(xiāo)售和使用厚度小于0.008mm、耐候期小于12個(gè)月的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地膜。
二、扶持健全回收體系。充分利用市場(chǎng)手段，促進(jìn)廢舊農(nóng)膜的回收和再利用。完善扶持政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有扶持項(xiàng)目和資金的作用。對(duì)省內(nèi)廢舊地膜回收利用企業(yè)在合理布局的基礎(chǔ)上，由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳制定具體的考核辦法，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等形式，加大對(duì)省內(nèi)已建廢舊地膜回收利用企業(yè)和回收網(wǎng)點(diǎn)的扶持力度。引導(dǎo)回收加工企業(yè)在省內(nèi)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)行政村建設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善廢舊地膜回收與資源化利用市場(chǎng)體系。
三、扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。回收廢舊農(nóng)膜，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要成為每個(gè)公民的義務(wù)。各級(jí)政府要按照屬地管理的原則，從2014年起，每年春秋兩季對(duì)農(nóng)用地膜生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和殘膜回收集中組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。定期舉辦廢舊地膜回收利用宣傳周等活動(dòng)，組織動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界積極參與，重點(diǎn)對(duì)棄置于田間地頭、村莊周?chē)?、交通沿線(xiàn)、溝渠河道等區(qū)域的廢舊地膜進(jìn)行集中清理，確保使農(nóng)膜殘留狀況有明顯改觀。
四、建立考核監(jiān)督機(jī)制。清除廢舊農(nóng)膜污染，是建設(shè)生態(tài)文明的客觀要求。各級(jí)政府要將廢舊地膜回收利用工作納入生態(tài)保護(hù)考核指標(biāo)體系，實(shí)行目標(biāo)管理。將廢舊地膜回收利用與地膜覆蓋技術(shù)推廣工作放在同等重要的位置，同部署、同檢查、同考核。要加大對(duì)廢舊地膜回收加工企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)包片回收責(zé)任制。對(duì)工作不得力、監(jiān)管不到位、“白色污染”問(wèn)題突出的地方，要進(jìn)行公開(kāi)曝光和必要的行政問(wèn)責(zé)。
五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。新聞媒體要采取制作專(zhuān)題節(jié)目、投放公益廣告、深度采訪(fǎng)報(bào)道等多種形式，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)特別是廣大農(nóng)民撿拾廢舊地膜的積極性和主動(dòng)性，要在社會(huì)營(yíng)造廢舊農(nóng)膜回收利用的濃厚氛圍，使清除殘留農(nóng)膜污染成為每個(gè)公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗家園的自覺(jué)行動(dòng)。
甘肅省人民政府辦公廳
2013年11月19日
