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甘政發(fā)〔2011〕66號
各市、自治州人民政府，省政府有關部門：
《甘肅省土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
一、進一步提高對實施《規(guī)劃》重要性的認識
《規(guī)劃》是我省指導土地利用和管理的綱領性文件，是落實土地宏觀調(diào)控、土地用途管制、最嚴格的耕地保護制度及規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地的重要依據(jù)，具有法定效力。嚴格實施《規(guī)劃》關系我省經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。各地、各有關部門要廣泛深入地開展宣傳工作，提高廣大干部群眾對《規(guī)劃》重要性的認識。各級土地利用總體規(guī)劃批準后，要充分利用各類傳播媒介，做好規(guī)劃的宣傳、發(fā)布工作，讓公民了解、掌握規(guī)劃的目標、期限、范圍、地塊用途和政策措施，增強公民遵守規(guī)劃和珍惜土地、節(jié)約用地的意識，接受公民對規(guī)劃實施的監(jiān)督。
二、抓緊做好各級土地利用總體規(guī)劃的報批工作
各市州、縣市區(qū)要組織力量，抓緊完成市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃的修編工作，并按照法定程序報批實施。要嚴格落實耕地保護和節(jié)約集約用地制度，層層分解落實耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模等約束性指標，并不得突破。省國土資源廳要加強對下級規(guī)劃修編、報批工作的指導和監(jiān)督，確保各級規(guī)劃特別是縣、鄉(xiāng)兩級規(guī)劃修編的質(zhì)量。全省各級土地利用總體規(guī)劃務必于2011年6月底前審批完畢。
三、強化《規(guī)劃》實施的管理
各地、各有關部門要自覺遵守《規(guī)劃》，依照法律法規(guī)和《規(guī)劃》用地管地，編制相關規(guī)劃必須符合《規(guī)劃》確定的用地規(guī)模和總體布局安排。要強化《規(guī)劃》的整體控制作用，嚴格依據(jù)《規(guī)劃》做好制定土地利用年度計劃、預審建設項目用地、審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設項目用地、審核城鄉(xiāng)和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地規(guī)模、編制土地整治專項規(guī)劃、土地執(zhí)法檢查等工作。各地政府必須加強組織領導，主要負責人要對本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責，認真落實保護耕地目標責任制，實行最嚴格的節(jié)約集約用地制度，確?！兑?guī)劃》確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量有提高。各地、各有關部門要采取多種措施，對《規(guī)劃》實施情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對違反《規(guī)劃》的行為，要及時依法嚴肅處理。
四、科學編制土地利用年度計劃
土地利用年度計劃是實施《規(guī)劃》的重要手段，各地要從實際出發(fā)，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃和國家經(jīng)濟政策，科學編制好年度土地利用計劃，一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。凡是未取得土地利用計劃指標的建設項目，不得審批其建設用地。
甘肅省人民政府
二○一一年六月三日
