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甘政辦發(fā)〔2011〕74號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
省委、省政府已將2011年空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。目前由省發(fā)展改革委牽頭制定的《2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一一年三月二十五日
2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)實(shí)施方案
(省發(fā)展改革委 二○一一年三月二十一日)
一、項(xiàng)目背景
郵政是國(guó)家重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的規(guī)劃建設(shè)是郵政普遍服務(wù)和保障基層群眾通信權(quán)利的具體體現(xiàn)，也是重要的民生工程。2010年7月，國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，會(huì)同國(guó)家郵政局和中國(guó)郵政集團(tuán)公司在對(duì)全國(guó)農(nóng)村空白郵政局所補(bǔ)建問(wèn)題進(jìn)行研究論證的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作方案》(發(fā)改辦基礎(chǔ)〔2010〕1720號(hào))，并于2010年7月5日在北京召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署，要求落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、抓緊工作，確保在2012年前保質(zhì)保量完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建任務(wù)。
二、實(shí)施范圍
2011年計(jì)劃在13個(gè)市州安排建設(shè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所150所。其中：蘭州市、酒泉市、平?jīng)鍪?、臨夏州各16所，天水市、武威市、定西市各15所，白銀市10所，金昌市、嘉峪關(guān)市各3所，張掖市7所，慶陽(yáng)市10所，隴南市8所。
三、建設(shè)規(guī)模
郵政局所建設(shè)規(guī)模要滿(mǎn)足郵政普遍服務(wù)所需要的郵政信函、包裹、印刷品、匯兌、黨報(bào)黨刊發(fā)行以及適當(dāng)?shù)奈锪髋渌偷然竟δ芤螅總€(gè)郵政局所建設(shè)面積不低于150平方米，各地可根據(jù)實(shí)際功能需要和資金配套能力適當(dāng)調(diào)增。
四、資金籌措
各郵政局所國(guó)家補(bǔ)助資金16萬(wàn)元用于土建主體工程建設(shè)和裝修，省發(fā)展改革委將安排10萬(wàn)元配套資金用于征地拆遷、市政配套和建筑裝修等，郵政公司負(fù)責(zé)投入運(yùn)營(yíng)需要的相關(guān)機(jī)具設(shè)備。
五、保障措施
(一)郵政局所建設(shè)要按照政府投入、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)參與、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
(二)項(xiàng)目所在地縣市區(qū)政府為項(xiàng)目法人，對(duì)郵政局所建設(shè)承擔(dān)主體責(zé)任，項(xiàng)目所在地市州和縣市區(qū)郵政局、郵政公司作為配合單位，對(duì)郵政局所內(nèi)部功能布局、安全設(shè)施建設(shè)給予指導(dǎo)。
(三)項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)賬管理、單獨(dú)核算，并接受市州審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
(四)項(xiàng)目所在地縣市區(qū)政府要按照《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)確定施工和監(jiān)理單位。
(五)項(xiàng)目所在市州及縣市區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)工程建設(shè)成本的核算審計(jì)，確保建設(shè)資金發(fā)揮最大效益。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的檢查監(jiān)督，確保工程質(zhì)量安全。
(六)項(xiàng)目所在地政府要在城鎮(zhèn)規(guī)劃、征地拆遷、設(shè)施配套、資金籌措等方面，積極支持郵政局所的建設(shè)和發(fā)展。
六、考核驗(yàn)收
項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目所在地市州發(fā)展改革部門(mén)牽頭組織，郵政局、消防及運(yùn)營(yíng)接收的相關(guān)單位參加。驗(yàn)收合格后，交付運(yùn)營(yíng)接收單位投入使用。省發(fā)展改革委要會(huì)同省郵政管理局、省郵政公司對(duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。
七、責(zé)任落實(shí)
主辦單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)作單位：省郵政管理局、省郵政公司。
實(shí)施單位：市州及縣市區(qū)政府。
