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甘政辦發(fā)〔2010〕136號
各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
為進一步做好突發(fā)公共事件信息報告工作，提高信息報告的質(zhì)量，確保在第一時間為省政府果斷處置突發(fā)公共事件提供準(zhǔn)確依據(jù)，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強和改進突發(fā)事件信息報告工作的通知》(甘政辦發(fā)〔2007〕12號，以下簡稱《通知》)的同時，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進一步提高對突發(fā)公共事件信息報告工作重要性的認(rèn)識
突發(fā)公共事件信息報告是應(yīng)急管理運行機制的重要環(huán)節(jié)，信息報告渠道暢通與否和傳遞效率高低，直接影響到突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置和善后工作的效果。及時、準(zhǔn)確、全面地報告信息，有利于省政府及時掌握突發(fā)事件的動態(tài)和發(fā)展趨勢，采取果斷措施，最大限度減少事故和災(zāi)害的發(fā)生及其造成的損失，有效保護公眾的生命財產(chǎn)安全。各市州政府、省政府各部門和中央在甘有關(guān)單位要以高度負責(zé)的精神，進一步提高對突發(fā)公共事件信息報告工作重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化職責(zé)，落實責(zé)任，及時準(zhǔn)確報告突發(fā)公共事件信息，避免信息要素不全、渠道錯誤等問題，堅決杜絕遲報、漏報、謊報和瞞報現(xiàn)象發(fā)生。
二、嚴(yán)格落實突發(fā)公共事件信息報告有關(guān)規(guī)定
《通知》及省政府應(yīng)急辦(省政府總值班室)編印的《應(yīng)急管理工作規(guī)程》對信息報告的內(nèi)容、方式、責(zé)任主體、時限和質(zhì)量以及信息報告的渠道均做出了具體規(guī)定和明確要求，各市州政府、省政府各部門和中央在甘有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(一)分級報告。發(fā)生較大及以上級別突發(fā)公共事件時，發(fā)生地市州政府、省政府有關(guān)部門要在規(guī)定時限內(nèi)及時向省政府報告。對于特別重大及重大突發(fā)事件，發(fā)生地縣市區(qū)政府可在向所屬市州政府報告的同時，直接向省政府報告。市州政府及省政府有關(guān)部門要主動與發(fā)生地縣市區(qū)政府和相關(guān)部門以及現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)的進展情況，在協(xié)調(diào)處置的同時及時向省政府報告動態(tài)信息。事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和敏感人群的以及可能演化升級的社會安全類突發(fā)公共事件，報告信息不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制。
(二)報告內(nèi)容。報告信息要堅持實事求是的原則，內(nèi)容要簡明、準(zhǔn)確，主要包括：時間、地點、信息來源、起因及性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施及建議等。
(三)報告方式。報告信息主要采用書面?zhèn)髡婧碗娮余]件方式，緊急情況下，可先通過電話報告，再書面報告。省政府應(yīng)急平臺建設(shè)完成后，要通過應(yīng)急平臺向省政府報告，有條件的市州和部門可同時報告音視頻信息。報告涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)保密規(guī)定。
(四)報告時限。發(fā)生較大及以上級別突發(fā)公共事件后，發(fā)生地市州政府、省政府有關(guān)部門要立即向省政府報告，最遲不得超過3小時。同時，將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的市州。對于個別情況特殊，確實難以在發(fā)生后3小時內(nèi)全面、準(zhǔn)確報告省政府的特別重大、重大和較大級別的突發(fā)事件，市州政府應(yīng)在接到事件報告后2小時內(nèi)先行預(yù)報省政府，并說明具體原因。
三、加大信息報告通報和責(zé)任追究力度
各市州政府、省政府各部門和中央在甘有關(guān)單位要把信息報告工作的責(zé)任落實到崗位、落實到人，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家、省上《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和要求，真正做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作責(zé)任到位。省政府應(yīng)急辦要加強對全省突發(fā)事件信息報告的指導(dǎo)和通報工作。對信息報告工作做得好的市州及單位要及時予以表揚，對做得差的要在全省范圍內(nèi)進行通報。對因遲報、漏報、瞞報造成損失或重大影響的市州及單位，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年七月八日
