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甘政辦發(fā)[2010]107號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：
省財(cái)政廳、省地稅局、省國(guó)稅局、人行蘭州中心支行《甘肅省地方教育附加征收使用管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年五月十九日
甘肅省地方教育附加征收使用管理辦法
省財(cái)政廳 省地稅局
省國(guó)稅局 人行蘭州中心支行
第一條 根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于同意甘肅省征收地方教育附加的復(fù)函》(財(cái)綜函〔2010〕3號(hào))和《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅(以下簡(jiǎn)稱“三稅”)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)分別按照實(shí)際繳納“三稅”稅額的2％同時(shí)繳納地方教育附加。
第三條 地方教育附加屬于政府非稅收入，納入基金預(yù)算管理。收入全額上繳國(guó)庫(kù)，支出按照批準(zhǔn)的年度收支預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)地方教育附加的收支管理工作。
第五條 地方教育附加由省財(cái)政廳委托地稅部門代征。各級(jí)國(guó)稅部門應(yīng)將增值稅和消費(fèi)稅征管信息及時(shí)提供給同級(jí)地稅部門。
第六條 收取地方教育附加時(shí)，使用省地稅局統(tǒng)一印制的稅收票證，并嚴(yán)格按照《甘肅省地方稅務(wù)局稅收票證管理實(shí)施辦法》(甘地稅發(fā)〔2004〕73號(hào))進(jìn)行管理。
第七條 地稅部門收取的地方教育附加，按省級(jí)20％、市縣兩級(jí)80%的比例分別就地繳入省級(jí)和市縣兩級(jí)國(guó)庫(kù)。省直管縣地方教育附加的80％全部留省直管縣；其他縣市區(qū)由市縣兩級(jí)協(xié)商確定地方教育附加80%的分成比例，并報(bào)省財(cái)政廳、省地稅局和人行蘭州中心支行備案。繳庫(kù)時(shí)填列《政府收支分類科目》103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”27項(xiàng)“地方教育附加收入”。
第八條 地方教育附加必須按財(cái)政部批準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收，各地政府、有關(guān)部門和個(gè)人不得隨意改變征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 地方教育附加實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育，建設(shè)中小學(xué)校舍，改善中小學(xué)和職業(yè)教育辦學(xué)條件。不得用于發(fā)放教職工工資福利和獎(jiǎng)金，不得挪作他用。
省級(jí)財(cái)政集中的地方教育附加主要用于扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的義務(wù)教育、中小學(xué)校舍建設(shè)、中小學(xué)和職業(yè)教育辦學(xué)條件改善等項(xiàng)目支出以及均衡城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展等支出。
第十條 地方教育附加由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按政府性基金預(yù)算管理的規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。任何單位不得隨意調(diào)整地方教育附加收支預(yù)算，確因特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。
第十一條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)地方教育附加資金的專項(xiàng)管理，建立、健全地方教育附加收支的財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一核算地方教育附加的收支情況，確保地方教育附加收入?？顚Ｓ?。支出時(shí)填列《政府收支分類科目》205類“教育”10款“地方教育附加支出”的對(duì)應(yīng)項(xiàng)級(jí)科目名稱。
第十二條 每月末，各級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)應(yīng)分別將省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)預(yù)算收入月報(bào)表提供給同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門。同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門核對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)相符時(shí)，簽署對(duì)賬結(jié)果；不相符時(shí)，及時(shí)與同級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)聯(lián)系，查找原因，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，保證賬務(wù)核對(duì)準(zhǔn)確無誤。
第十三條 地稅部門代征地方教育附加手續(xù)費(fèi)按實(shí)際征收入庫(kù)數(shù)的3％計(jì)算，由同級(jí)財(cái)政部門列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算予以安排。地稅部門不得從代征的地方教育附加中直接扣除或提取。
第十四條 各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、監(jiān)察和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)地方教育附加征收、解繳、使用的監(jiān)督檢查，確保地方教育附加及時(shí)足額征繳入庫(kù)和?？顚Ｓ?。
第十五條 違反本辦法規(guī)定，擅自緩征、減征、免征或擴(kuò)大征收范圍以及隱瞞、截留、挪用、坐收坐支地方教育附加的地區(qū)及部門，由上級(jí)或同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其改正，并按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第十六條 本辦法按財(cái)政部《關(guān)于同意甘肅省征收地方教育附加的復(fù)函》規(guī)定之日起施行。1995年6月8日省地稅局、省財(cái)政廳、省教育委員會(huì)聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于甘肅省教育附加有關(guān)征收問題的通知》同時(shí)廢止。
